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| 我軍裝備采購市場(chǎng)將吸引更多民營(yíng)企業(yè)參與 |
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| 2009-07-14 記者：李清華 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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新華社北京7月13日電
為積極發(fā)揮軍品和民品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有效利用全社會(huì)資源為軍隊(duì)裝備建設(shè)服務(wù)，近日，解放軍總裝備部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購工作的意見》，將著力構(gòu)建開放、規(guī)范、有序的裝備采購市場(chǎng)，積極培育多元化的競(jìng)爭(zhēng)主體，廣泛吸引包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)參與武器裝備的預(yù)先研究、型號(hào)研制、購置、維修各階段競(jìng)爭(zhēng)，以進(jìn)一步加快軍隊(duì)裝備現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
總裝備部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購工作的意見》，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)政策法規(guī)制定的。其宗旨是要進(jìn)一步解放思想，通過破除裝備采購市場(chǎng)壁壘，逐步建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)及維修保障體系，完善軍隊(duì)裝備采購工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力，為武器裝備的跨越發(fā)展、自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的條件。
為有效利用全社會(huì)資源，廣泛吸引民營(yíng)企業(yè)參與裝備建設(shè)，《意見》明確提出，要科學(xué)確定市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快民營(yíng)企業(yè)的資格審查工作，建立完善采購信息發(fā)布制度、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)防范和效益評(píng)估制度、質(zhì)疑投訴處理和仲裁制度、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和保護(hù)制度，并會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門在軍品投資、稅收、定價(jià)等方面，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境，確保競(jìng)爭(zhēng)性采購的健康推進(jìn)。
根據(jù)《意見》精神，一些市場(chǎng)化程度較高、技術(shù)成熟的軍選民用產(chǎn)品，將實(shí)行一定范圍的公開招標(biāo)和集中采購。對(duì)不涉及國(guó)家安全和軍隊(duì)機(jī)密、投資較小、技術(shù)通用性較強(qiáng)、有較多合格供應(yīng)商的裝備采購項(xiàng)目，將采取公開招標(biāo)或詢價(jià)等方式實(shí)行充分競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)涉及國(guó)家安全和軍隊(duì)機(jī)密、投資較大、技術(shù)專用性較強(qiáng)、僅有少數(shù)合格承研承制承修單位、且影響國(guó)防科技工業(yè)核心能力建設(shè)的裝備采購項(xiàng)目，將采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、評(píng)審確認(rèn)等方式實(shí)行有限競(jìng)爭(zhēng)。 |
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