廣西北部灣漁港安全隱患突出
    2009-07-03    本報(bào)記者:王軍偉    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    雖然2009年伏季休漁期一個多月前已經(jīng)開始,但是由于投入長期不足,廣西北部灣沿岸多數(shù)漁港基礎(chǔ)設(shè)施落后,港池淤塞嚴(yán)重,加上漁船數(shù)量眾多,休漁期港內(nèi)船舶異常擁擠,火災(zāi)等安全隱患長期存在,令人擔(dān)憂。一些業(yè)界人士呼吁,政府應(yīng)加大對漁港公共設(shè)施投入力度,以破解投入“真空”難題。

    淤塞擁擠的漁港看不見水面

    瀕臨北部灣的北海是廣西最大的漁業(yè)生產(chǎn)基地,全市有漁船8500多艘,其中屬休漁對象的漁船有2400多艘。北海市擁有北海內(nèi)港、電建等10個漁港,但真正能躲避臺風(fēng)的只有北海內(nèi)港和電建漁港,由于缺乏投入年久失修,這些漁港不僅淤塞嚴(yán)重,而且每年伏季休漁都擁擠不堪。
    近日記者在北海內(nèi)港看到,狹長的港區(qū)內(nèi)漁船密密麻麻緊密相連,幾乎看不見水面;港池內(nèi)覆蓋著厚厚的淤泥,退潮時大批漁船擱淺在淤泥上。資料顯示,北海內(nèi)港建成時港池面積66萬平方米,現(xiàn)在港池已經(jīng)縮小至45萬平方米,最大水深縮減了2米。
    北海市漁政漁港監(jiān)督支隊(duì)副支隊(duì)長吳植德介紹,北海內(nèi)港漁船合理容量為1600艘,但最多時停船達(dá)4500艘以上;電建港的合理容量為600艘左右,臺風(fēng)來臨電建港最多時停船達(dá)2500艘以上,超過合理容量4倍多,港窄船多矛盾十分突出,特大火災(zāi)事故隱患長期存在。
    始建于上個世紀(jì)70年代的欽州市犀牛腳漁港是農(nóng)業(yè)部確定的國家中心漁港,但基礎(chǔ)設(shè)施卻非常簡陋,配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏,當(dāng)?shù)丶热鄙俳o漁船補(bǔ)給燃油、淡水等物資的碼頭,也沒有交易市場,本地漁貨要多走七八十公里運(yùn)到鄰近的北海去賣,漁民對此反應(yīng)強(qiáng)烈。

    部分漁港建設(shè)舉步維艱

    記者在廣西北部灣沿海采訪時,當(dāng)?shù)匾恍O民反映,漁港條件跟不上的問題越來越突出:臺風(fēng)來的時候進(jìn)港漁船多,長時間排隊(duì)才能進(jìn)入港池避風(fēng);港小船多,避風(fēng)漁船只能緊緊靠在一起,但是又擔(dān)心火燒連營;臺風(fēng)過后則要好幾天漁船才能全部出港,既耽誤生產(chǎn)時間,又很容易發(fā)生碰撞事故。北海內(nèi)港和電建漁港多年來被列為全國重大安全隱患和廣西安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治單位。
    吳植德說,北海市南萬漁港被列為廣西2004年統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,一期項(xiàng)目投資3300萬元。但項(xiàng)目在2005年開工以后至今只完成投資1750萬元,地方配套的1200萬元資金至今沒有到位,工程無奈停工。
    廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局漁業(yè)執(zhí)法行政監(jiān)督管理處副處長陳國良說,近年來廣西漁港建設(shè)雖有所改善,但總體投資建設(shè)規(guī)模偏少、偏小,船多港少、港池?fù)頂D、設(shè)施不配套、港池淤積等問題比較嚴(yán)重,既制約了漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,又存在較大的安全隱患。僅北海市漁港建設(shè)的資金缺口就在5900萬元以上。

    漁港建設(shè)亟待地方投入

    廣西現(xiàn)有海洋捕撈機(jī)動漁船1.38萬艘,有大小漁港21個,其中農(nóng)業(yè)部公布的等級以上重點(diǎn)漁港14個,中心漁港5個。近年來國家大力支持廣西漁港建設(shè),有11個漁港被列入國家投資建設(shè)規(guī)劃,2001年至2007年中央為廣西漁港建設(shè)投資14010萬元。
    記者了解到,當(dāng)前廣西漁港建設(shè)資金投入的最大問題是地方配套跟不上。2007年國家批準(zhǔn)北海電建漁港項(xiàng)目投資3382萬元,其中中央投資2310萬元,但廣西方面配套一直沒有。防城港企沙漁港近15年來沒有清過淤,按照中心漁港建設(shè)需投資4700萬元,其中中央撥款2500萬元,余下部分需要廣西配套自籌,目前工程已動工,地方配套資金仍然無法落實(shí)。
    自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局漁業(yè)執(zhí)法行政監(jiān)督管理處處長林裕安說,原有的漁港維護(hù)費(fèi)在2007年取消后,地方政府在北部灣沿岸漁港建設(shè)上幾乎沒有投入過一分錢,眼巴巴等待上級撥款。2009年廣西安排漁港建設(shè)經(jīng)費(fèi)總共約300萬元,而實(shí)際上單個漁港建設(shè)動輒上千萬,資金捉襟見肘。
    有關(guān)人士提出,應(yīng)該從漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、漁民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度來重視漁港建設(shè)問題。他們建議國家要繼續(xù)加大資金投入,擴(kuò)建改造漁港。漁港建設(shè)投資巨大,而廣西地方自身財(cái)力薄弱,對廣西這樣欠發(fā)達(dá)的西部省份,漁港作為公益性基礎(chǔ)設(shè)施有賴于國家的進(jìn)一步支持,建議有關(guān)部門安排給廣西的漁港建設(shè)項(xiàng)目,給予減少或免除配套資金的重點(diǎn)扶持;同時建議當(dāng)?shù)卣褲O港維修維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算,確保持續(xù)穩(wěn)定投入。

  相關(guān)稿件
· 我國西北第一個內(nèi)陸漁港全面建成 2009-06-15
· 冬季漁港普法忙 2007-12-28
· 如東建成我國最大人造漁港 2007-09-10
· 東海:沈家門漁港的文化霓裳 2007-07-19
· 濱海漁村消失 天津漢沽啟建國家級中心漁港 2006-12-12