總投資5400萬元的江陰市夏港街道新衛(wèi)生院日前正式竣工落成。該院建筑面積達1.3萬平方米，融醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計生指導等服務于一體，為當?shù)鼐用裉峁┝肆己玫尼t(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和服務。據(jù)該市衛(wèi)生部門介紹，江陰每年累計投入約3億元用于農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務、公共衛(wèi)生服務、大病救助等方面，有效地緩解了“看病難、看病貴”的問題。

　　新農(nóng)合：住院費用補償達47.63%

　　農(nóng)村新型合作醫(yī)療有效解決了農(nóng)民看病無保障問題。
　　江陰的“新農(nóng)合”一直被業(yè)內(nèi)稱為“江陰模式”。自2001年以來，江陰率先在全國建立完善了政府組織推動、專業(yè)保險機構運作、衛(wèi)生行政部門監(jiān)管、群眾積極參與的新型農(nóng)村基本醫(yī)療保障體系，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在江陰，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險以外的市民全部納入“新農(nóng)合”參保范圍，實現(xiàn)全覆蓋。2007年至今，參合率連續(xù)三年達100%。
　　9年來，江陰“新農(nóng)合”人均基金標準已從15元提高到330元，其中政府人均補助已從5元提高到210元，年財政投入從500萬元提到1.47億元�！靶罗r(nóng)合”基金從最初2100余萬元也增至2.3億元，住院費實際補償比從最初14%提高到了47.63%，人均結(jié)報達1900元，最高補償10萬元，有力保障了人民群眾的基本醫(yī)療需求。

　　農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務：醫(yī)院就在家門口

　　醫(yī)院建到“家門口”極大緩解“看病難”問題。
　　在江陰，社區(qū)衛(wèi)生服務已延伸到百姓家門口。32個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、192個社區(qū)衛(wèi)生服務站構建了覆蓋全市的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。老百姓在15分鐘左右的步行范圍內(nèi)就能找到社區(qū)衛(wèi)生服務點，初步形成“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。
　　江陰市民對社區(qū)衛(wèi)生服務滿意率達90%。該市在社區(qū)衛(wèi)生服務中對困難群眾全面實施掛號費、床位費、診療費、治療費、注射費、換藥費等多項減免。農(nóng)民每兩年就有一次免費健康體檢，并以戶為單位建立家庭健康檔案，全市120萬市民中95%以上擁有自己的健康檔案。該市還創(chuàng)新實施中醫(yī)“進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”工程，不斷發(fā)揮中醫(yī)的預防保健作用，指導百姓加強健康保養(yǎng)。2008年，江陰率先探索建立“社區(qū)責任醫(yī)生制度”。社區(qū)責任醫(yī)生包干分片，對市民進行慢性病預防指導，提高疾病預防意識，從源頭上解決“因病致貧”問題。
　　公共衛(wèi)生服務項目化管理是江陰又一創(chuàng)新實踐。從2007年起，市民享受的公共衛(wèi)生服務全部由江陰政府“埋單”。該市每年投入4000多萬元專項資金，購買包括基本公共衛(wèi)生服務、重點人群衛(wèi)生服務和基本衛(wèi)生安全保障服務。
　　江陰積極推出“門診統(tǒng)籌”、“限額結(jié)算”等多項措施，盡可能地讓百姓得到更多實惠。全市所有低保戶、五保戶等貧困人口和重點優(yōu)撫對象免費參加“新農(nóng)合”，同時對患有惡性腫瘤、再生障礙性貧血等7種門診醫(yī)療費用較高的特殊病種的參合人群，給予每年1000—5000元的定額補助，有效緩解百姓“看病貴、看病難”。
　　當前，江陰正積極推進醫(yī)療體制改革，積極研究決策權、監(jiān)督權、執(zhí)行權“三權分離”，努力加快政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、盈利和非盈利性醫(yī)療機構分開的改革，努力使百姓滿意。