“臨近的云霄縣、漳浦縣、長泰縣都跑遍了，幾個月下來都沒找到一個合適建豬場的地方，500頭母豬還寄養(yǎng)在別人的養(yǎng)豬場里。”5月23日，漳州市“市級城市副食品(生豬)基地”、漳州順益養(yǎng)豬場老板郭瑞花一臉愁容地告訴記者。
　　郭瑞花的困境源自福建省的一項環(huán)保風(fēng)暴。今年2月底，福建省對區(qū)內(nèi)第二大水系九龍江流域的養(yǎng)豬業(yè)進行了整治：干流兩岸1公里和支流兩岸500米內(nèi)的養(yǎng)殖場全部拆遷，禁止在干流兩岸5公里、支流兩岸1公里范圍內(nèi)新、擴建養(yǎng)殖場，禁建區(qū)外養(yǎng)殖場在規(guī)定時間內(nèi)做到達標(biāo)排放，否則一律關(guān)閉。
　　市場風(fēng)險、疫病風(fēng)險歷來被視為養(yǎng)豬業(yè)的“兩大殺手”，而隨著各地環(huán)保力度的加大，頻現(xiàn)的環(huán)保風(fēng)暴正成為養(yǎng)豬業(yè)遭遇的第三風(fēng)險。

　　上萬養(yǎng)殖戶受損

　　位于漳州市郭坑鎮(zhèn)的順益養(yǎng)豬場，就建在離九龍江岸不遠的山坡上，在4月15日前，郭瑞花忍痛處理掉了3000頭生豬，500頭母豬也被轉(zhuǎn)移到其它養(yǎng)豬場。
　　“目前除銀行貸款100萬元外，還有80多萬元的高利貸，十幾年的辛苦都在這里�！惫�瑞花說。
　　按照福建省政府的統(tǒng)一部署，龍巖、漳州兩市從2月開始開展九龍江流域水環(huán)境綜合整治行動，養(yǎng)豬業(yè)整治是其中的重要一項。
　　漳州市要求，到2月28日，包括九龍江干流兩岸1公里、支流兩岸500米范圍的禁建區(qū)，所有養(yǎng)殖場都要拆遷、關(guān)閉。龍巖市也要求，3月5日前，九龍江北溪干流兩岸1公里內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)閉或拆除；在5月5日前，支流兩岸1公里內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)閉或拆除。
　　在整治行動開始后的約20天內(nèi)，漳州市禁建區(qū)內(nèi)1萬多養(yǎng)殖戶的70多萬頭生豬需要清欄處理。豬販子則趁機壓價，按當(dāng)時市場行情，生豬價格約為5.8元/斤，但豬販子卻壓價到4元多/斤，一斤就要虧損1塊多錢。能繁母豬價格也大跌，一頭母豬正常要賣1500元，但整治期間都到了千元以下，有胎的被其他養(yǎng)豬戶挑走，沒胎的則被豬販子買走不知銷往何處。郭坑鎮(zhèn)東溪村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，一走進村，房前屋后均可見被拆的豬舍。
　　現(xiàn)年69歲的林友春老人和老伴養(yǎng)了兩頭母豬，算是規(guī)模最小的。他說，一年多前聽說養(yǎng)豬行情不錯，就將牛賣了蓋豬圈，養(yǎng)了兩頭母豬，指望賺錢養(yǎng)老。年前剛下了19頭豬崽，還沒賣一頭就遇到了整治行動，母豬一頭850元，五六十斤的小豬一頭150元處理掉了，一分錢沒賺還賠了不少。初步測算，漳州市用于農(nóng)民拆除豬舍的補貼資金就達8952萬元，而被拆除、閑置的豬舍本身價值超1.6億元，因壓價、病害等導(dǎo)致的豬價損失也有一億余元，合計超過三億多元。

　　喝水吃肉難兩全

　　“在保養(yǎng)豬和保吃水的兩難選擇前，政府只能先保吃水安全，雖然養(yǎng)殖戶作出了巨大犧牲，不少農(nóng)民都是邊敲豬舍邊哭。”漳州一位參與整治督查工作的干部說。
　　1月中旬以來，九龍江水質(zhì)出現(xiàn)惡化，并一度對漳州、廈門兩市的供水安全造成威脅。養(yǎng)豬業(yè)是九龍江主要污染源之一，不少養(yǎng)豬場的排泄物直接就排到江中，還有農(nóng)戶將病死豬扔入江中，進行治理刻不容緩。
　　龍文區(qū)郭坑鎮(zhèn)的郭坑大橋兩側(cè)，分別是漳州市和廈門市城市供水的取水口。郭坑全鎮(zhèn)2萬人口養(yǎng)了10多萬頭豬，養(yǎng)豬是群眾的主要收入來源之一，但養(yǎng)豬讓環(huán)境日益惡化。當(dāng)?shù)馗刹空f，村中溝渠里的水全是黑色的，農(nóng)民家里蒼蠅成群，老遠就能聞到豬糞的味道。
　　與郭坑相鄰的朝陽鎮(zhèn)不少養(yǎng)豬場在禁建區(qū)外，記者曾在漳濱村看到，不少民房邊的空地上都曬著豬糞，家家戶戶曬豬糞成了一大景觀。
　　漳州當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的同志表示，近年來國家對養(yǎng)豬業(yè)的鼓勵政策，是漳州生豬養(yǎng)殖量大增的主要原因，而因環(huán)保壓力緊急出臺的整治“狠招”，確實使群眾對國家政策有“怨言”。
　　“肉價漲時號召農(nóng)民多養(yǎng)豬，環(huán)境壓力大了又限豬，造成水污染的不是養(yǎng)豬一項，但現(xiàn)在一道命令農(nóng)民就要拆圈殺豬，他們的損失誰承擔(dān)�！�
　　漳州市龍文區(qū)朝陽鎮(zhèn)也是養(yǎng)豬大鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)有部分養(yǎng)豬場在禁建區(qū)外，按要求這些養(yǎng)豬場需進行環(huán)保設(shè)施改造，實現(xiàn)達標(biāo)排放。漳濱村的一位養(yǎng)豬戶正在挖集污池和沉淀池，以符合政府的環(huán)保要求。“現(xiàn)在的生豬價只有4.8元/斤左右，養(yǎng)豬基本上是虧本，還要投入搞環(huán)保，叫我們怎么受得了�！�

　　養(yǎng)豬環(huán)保成本需要分?jǐn)倷C制

　　“養(yǎng)豬業(yè)的污染治理是個老大難問題，其中最關(guān)鍵的是經(jīng)費投入�！闭闹菔修r(nóng)業(yè)局能源環(huán)保站的科技人員說。
　　據(jù)介紹，一頭百斤的豬一天排出的糞便在5公斤左右，而因沖豬舍形成的污水約為30公斤。因此養(yǎng)豬場多選擇在水資源豐富的地方，但大量的污水直排河流反過來又造成嚴(yán)重污染。
　　漳州市副市長劉文標(biāo)表示，養(yǎng)豬業(yè)關(guān)鍵要搞好規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施相對集中飼養(yǎng)、污染集中治理。
　　漳州市政府要求，在10月底前要實現(xiàn)達標(biāo)排放或零排放，50頭以上的養(yǎng)豬場必須進行環(huán)評，實行排污許可。將加強環(huán)境監(jiān)測，加大環(huán)境執(zhí)法力度，從而確保達標(biāo)排放。
　　靠“鐵腕執(zhí)法”能否達到預(yù)期的政策效果？環(huán)保部門認為，現(xiàn)在工業(yè)污染的執(zhí)法處理都很難，光靠執(zhí)法來“堵”難度很大，執(zhí)法成本太高可能出現(xiàn)“管不勝管”的局面。
　　一位環(huán)保人士說，要派人進村入戶巡查，發(fā)現(xiàn)不達標(biāo)排放的依法先要責(zé)令整改，到期不整改的才可以處罰，不接受處罰還得申請法院執(zhí)行�！熬琵埥�流域幾萬養(yǎng)豬戶，一家就拖你幾個月，要多少執(zhí)法力量才夠用！”
　　工業(yè)領(lǐng)域常見的“誰污染誰治理”的治污思路，也被運用到了九龍江領(lǐng)域的養(yǎng)豬業(yè)污染整治中。對此，漳州市農(nóng)業(yè)局的一位干部表示，“又要豬肉便宜又要豬不污染，這難兩全，養(yǎng)豬業(yè)的污染不僅是養(yǎng)殖戶造成的，也是廣大消費者造成的，僅要農(nóng)民為此負擔(dān)顯失公平�！�
　　養(yǎng)豬業(yè)污染整理到底需要多大投入？漳州市農(nóng)業(yè)部門的測算顯示，如果采用“零排放”技術(shù)一頭豬要攤100元，立體種養(yǎng)模式一頭豬要攤86元。記者了解到，以目前的豬價行情，一頭出欄生豬的毛利潤還不到100元。
　　漳州市目前僅在九龍江流域的存欄量就有180萬頭，按一頭86元計，就要1.5億元的首期環(huán)保投入。2008年漳州市地方級財政收入60.49億元，這個投入占到了地方財政2.4%左右。
　　廈門大學(xué)政治系余章寶教授表示，未來提高養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保門檻是大勢所趨，但將環(huán)保成本完全由養(yǎng)豬戶及所在地區(qū)政府來承擔(dān)不盡合理，也勢必影響到地方政府環(huán)保政策的執(zhí)行力度和效果。根本解決養(yǎng)豬業(yè)的污染問題，避免環(huán)保風(fēng)暴成為沖擊養(yǎng)豬業(yè)新的風(fēng)險因素，關(guān)鍵在于建立一套合理的環(huán)保成本分擔(dān)機制。