海西經(jīng)濟區(qū)成為大陸對臺政策的“試驗場”
    2009-05-06    本報記者:李慧穎    來源:經(jīng)濟參考報

  國務(wù)院常務(wù)會近日通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,相關(guān)專家學者指出,推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意義在于,通過在海西區(qū)域內(nèi)嘗試“兩岸經(jīng)貿(mào)合作機制”的相關(guān)議題,帶動科技、文化、教育和人員的交流,將為兩岸在更高層次、更廣范圍內(nèi)的“一體化”做“政策準備”。
  “可以預(yù)見,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)將成為大陸對臺政策的‘試驗場’!睆B門大學臺灣研究中心副主任李非教授說,推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的深層意義在于創(chuàng)建對臺經(jīng)濟合作新平臺,有步驟地讓一些帶有探索性的交流合作議題在一定范圍內(nèi)試行,發(fā)揮出“政策試驗”的功能,逐步完善兩岸經(jīng)濟合作機制。
  廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟研究所副所長唐永紅認為,在兩岸關(guān)系發(fā)展的新形勢下,海西區(qū)有望從三個方面著手對臺特殊政策的“試驗”:
  第一, 兩岸經(jīng)貿(mào)自由化與一體化的“政策試驗”。在一個條件合適的區(qū)位建立一個遵循WTO原則的、境內(nèi)關(guān)外的綜合型自由經(jīng)貿(mào)區(qū)。這個經(jīng)貿(mào)區(qū)集國際投資、國際貿(mào)易、國際金融、研發(fā)制造、商品加工、倉儲展會、物流分撥、過境轉(zhuǎn)運、國際旅游(含兩岸旅游)等多項功能于一身。
  第二, 推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作集聚功能的“政策試驗”。內(nèi)容包括:打造產(chǎn)業(yè)對接合作聚集基地,構(gòu)建閩臺產(chǎn)業(yè)對接合作聚集基地,積極承接臺灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;以行業(yè)對行業(yè)、園區(qū)對園區(qū)、縣市對縣市等多種方式,促進閩臺產(chǎn)業(yè)對接合作;促進閩臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接合作,積極引進臺灣科技研發(fā)、航運物流、現(xiàn)代金融、旅游會展、商務(wù)營運、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);密切農(nóng)業(yè)交流合作以及旅游對接合作。
  第三, 建立兩岸區(qū)域性金融合作服務(wù)功能的“政策試驗”。在福建全省范圍內(nèi)建立人民幣新臺幣清算機制,推動在福建設(shè)立“兩岸金融合作試驗區(qū)”,促進福建成為兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。
  “海峽東西兩岸區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益緊密,有利于推動兩岸經(jīng)濟整合,建立‘兩岸命運共同體’,從而為兩岸和平發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)!崩罘钦J為。

    [機構(gòu)]興業(yè)證券:海西經(jīng)濟區(qū)概念上升到國家戰(zhàn)略

  興業(yè)證券分析師張憶東認為,建設(shè)海西岸區(qū)的最大新意在于:將海峽西岸經(jīng)濟區(qū)概念明確上升到國家戰(zhàn)略。
  張憶東表示,中央層級的文件中原為“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”的字樣,現(xiàn)在明確使用了“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的提法。

    [機構(gòu)]國信證券:部分相關(guān)行業(yè)與上市公司或?qū)⑹芤?/STRONG>

  國信證券分析師湯小生認為,建設(shè)海西區(qū)的核心在于為兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作構(gòu)筑前沿平臺。
  湯小生說,2006年,在《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》的框架下,福建省出臺了“閩臺產(chǎn)業(yè)對接規(guī)劃”,加快推動閩臺產(chǎn)業(yè)對接步伐,以臺資企業(yè)為龍頭的石化、機械、電子三大產(chǎn)業(yè)集聚不斷顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,目前已經(jīng)成為了福建省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    [專家]祝寶良:海西區(qū)建設(shè)時機已經(jīng)成熟

  國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良指出:關(guān)于建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略問題,早在2004年就已經(jīng)提出來了,直到現(xiàn)在相關(guān)的具體政策才得以落實,說明時機已經(jīng)成熟。

    [專家]蔡志洲:新政的推出是落實把錢花下去

  北京大學經(jīng)濟研究中心副主任蔡志洲說,國家前期在海西區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)做了很多,這次新政策的推出,就是落實把錢花下去。以前我國“三通”做得不好,現(xiàn)在國家大力投資基礎(chǔ)設(shè)施,在政策上鼓勵臺商投資,促進福建、臺灣的經(jīng)濟發(fā)展。

    [臺灣學者]臺灣應(yīng)在海西區(qū)發(fā)展中扮演重要角色

  “無論從哪個方面來說,發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟區(qū),臺灣理應(yīng)扮演重要的角色。”臺灣“中央研究院”院士于宗先如此認為。
  臺灣政治大學經(jīng)濟系教授林祖嘉認為,依據(jù)海西區(qū)的規(guī)劃,可以看出福建省希望成為中西部地區(qū)貨物進出據(jù)點,再以此吸引外資,成為與臺灣相呼應(yīng)的“環(huán)海峽經(jīng)濟圈”,并與長三角、珠三角兩大經(jīng)濟圈三足鼎立。

     [相關(guān)評論]期待“海西”新奇跡

  在金融危機波及全球尚未見底、海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化的背景下,國務(wù)院討論并原則通過了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,首次明確海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的定位及其特色發(fā)展方向,這一舉措引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注。

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