60萬春耕貸款何以難倒一代糧王?
    2009-04-27    本報記者:王春雨    來源:經(jīng)濟參考報

    一位遠近聞名的種糧大戶,種糧7年竟沒獲得銀行貸款支持,為了今年的春耕貸款,她連續(xù)3個月奔波于當?shù)?家銀行,但至今仍沒有銀行滿足她的貸款需求。近日,黑龍江省雙城市周家鎮(zhèn)東躍村劉正屯種糧大戶劉彩華向記者講述了她申請貸款的辛酸經(jīng)歷,劉彩華說:“各級政府都說要加大對農(nóng)業(yè)的金融支持,為啥農(nóng)民貸款還這么難?貸款難不僅限制了農(nóng)村發(fā)展,更傷了種糧農(nóng)民的心!

  3個月連跑3銀行卻得不到貸款

  劉彩華是雙城市的種糧大戶,曾獲得“全國糧食生產(chǎn)大戶”“黑龍江省十大杰出青年農(nóng)民”等榮譽稱號。為了帶領鄉(xiāng)親們致富,劉彩華組織6戶農(nóng)民成立合作社,今年打算耕種土地4000畝土地,計劃種植玉米、水稻、馬鈴薯、甜玉米等作物。種4000畝土地大約需要120萬元的投入,但劉彩華的積蓄加上她從親戚朋友處借來的錢只有60萬元,還有60萬元的資金缺口。
  為了籌集春耕款,劉彩華從今年1月份就開始跑銀行。農(nóng)村信用社是支農(nóng)的主力軍,劉彩華首先想到了周家鎮(zhèn)農(nóng)村信用社。在打了四五次咨詢電話后,劉彩華來到周家鎮(zhèn)信用社申請貸款。信用社的工作人員告訴劉彩華,信用社只能按照“農(nóng)戶聯(lián)保”方式給她貸款,最高可以貸款15萬元,但這些錢必須分給聯(lián)保的農(nóng)民平均使用,不能給劉彩華一個人用。劉彩華說:“我如實告訴信用社工作人員,這些錢就我一個人用,他們說這不符合規(guī)定,因此不能給我貸款!
  隨后,劉彩華又來到了農(nóng)業(yè)銀行雙城支行周家鎮(zhèn)分理處尋求貸款。跑了五六次后,農(nóng)業(yè)銀行的工作人員告訴她,銀行今年剛開辦對農(nóng)戶貸款業(yè)務,讓他過一段時間再打電話咨詢。劉彩華說,從2月份到現(xiàn)在,她打了無數(shù)次電話,但始終沒得到答復。看到這項貸款無望,劉彩華就想用家里的房屋、農(nóng)機抵押向銀行貸款,請銀行工作人員到家里來評估一下,但至今也沒等到農(nóng)業(yè)銀行的工作人員來她家評估。
  萬般無奈之下,劉彩華經(jīng)人介紹來到了哈爾濱銀行雙城支行申請貸款。由于劉彩華是當?shù)赜忻姆N糧大戶,哈爾濱銀行雙城支行對劉彩華的申請很重視,第二天就派工作人員到劉彩華家里進行調(diào)查評估。雖然哈爾濱銀行積極的態(tài)度讓李彩華很滿意,但銀行工作人員告訴她,銀行目前只能為劉彩華辦理幾萬元的貸款,不能滿足她60萬元資金需求。即使劉彩華能找到有實力的個人或企業(yè)擔保,銀行目前也沒有這種針對農(nóng)民的擔保貸款,就算特事特辦,也要幾個月以后才能辦理。

  農(nóng)民著急但銀行堅持“行規(guī)”

  為了申請貸款,劉彩華特意從網(wǎng)上下載了銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)的“關于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的意見”等國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的文件。她本以為拿了國家政策“尚方寶劍”,銀行應該能為她貸款。但當她把規(guī)定拿給銀行工作人員時,得到的答復卻是:“雖然國家有政策,但銀行作為企業(yè),要考慮效益和風險,只能按照銀行內(nèi)部規(guī)定放貸款!眲⒉嗜A說:“現(xiàn)在正是備春耕的關鍵時期,買農(nóng)機、種子、化肥都急需錢,我已經(jīng)跟周邊的農(nóng)戶談好了要租種他們的土地,但手里沒錢,干著急。要是因為缺錢誤了春耕,那損失可就大了!
  針對劉彩華的貸款需求,周家鎮(zhèn)農(nóng)村信用社主任劉志峰認為,目前信用社只能為農(nóng)戶辦理政府公務員、教師工資卡擔保貸款,商業(yè)用房等抵押貸款,農(nóng)戶聯(lián)保貸款三種業(yè)務。信用社曾在去年年底為劉彩華辦理了9萬元的工資卡擔保貸款。由于農(nóng)村居民房、動產(chǎn)不符合抵押條件,因此劉彩華的房屋、農(nóng)機不能用來辦理抵押貸款。而農(nóng)戶聯(lián)保貸款又不允許把資金全部給一戶使用,因此對她60萬元的資金需求,信用社無法滿足。
  農(nóng)業(yè)銀行雙城支行周家分理處主任張國臣說,分理處作為基層單位,沒有貸款審批權(quán)限,只能按照規(guī)定對農(nóng)戶調(diào)查評估后,報市級銀行審批貸款。由于最近很忙,銀行打算過段時間去劉彩華家進行調(diào)查評估。哈爾濱銀行雙城支行的信貸員沈春濤說,從分行角度來說,愿意支持劉彩華這樣的種糧大戶,但根據(jù)總行規(guī)定,分行也只能為她辦理大約10萬元的農(nóng)戶聯(lián)保貸款,無法滿足她全部的資金需求。至于房產(chǎn)、農(nóng)機抵押貸款,銀行幾乎沒有對農(nóng)戶開辦過這項業(yè)務,F(xiàn)在分行正積極向總行申請?zhí)厥绿剞k,但總行能否批準還是未知數(shù)。

  別讓貸款難傷了種糧農(nóng)民的心

  劉彩華說:“通過這一段跑貸款的經(jīng)歷,我感到農(nóng)業(yè)、農(nóng)民依然處于弱勢,農(nóng)民想干點事太難。我不笨、對種田也有好的想法,但農(nóng)民的身份和我要從事的種糧事業(yè)卻讓我有勁使不上。國家的政策雖然好,但到了基層,農(nóng)民卻不一定能享受得到!
  劉彩華告訴記者,她從2001年開始種糧,但截止到2008年春耕,她沒有從銀行得到一分錢貸款支持。2007年,在借遍了親戚朋之后,她種地還缺10萬元錢,她找到當時周家鎮(zhèn)領導幫忙,在經(jīng)過鎮(zhèn)領導協(xié)調(diào)后,周家鎮(zhèn)信用社一開始同意貸給她5萬元,但過幾天后又告訴她不能給她貸款。劉彩華說:“以前我就聽說農(nóng)民貸款難,不敢輕易去銀行,我在缺資金的時候,首先想到的是找親戚朋友借,只有實在沒有辦法才去找銀行。”
  作為雙城市農(nóng)業(yè)領域的“知名人物”,劉彩華平時有機會接觸到雙城市委、市政府的一些領導。一些親戚朋友因此勸劉彩華,實在從銀行貸不到款,就找找市里的領導幫忙說說情。劉彩華說:“我貸款是為了種田,國家惠農(nóng)政策說得很明白,我沒有必要為了這樣的事情找領導。我就是要爭一口氣,就是要看看農(nóng)民想發(fā)展,不找關系,就靠自己,到底能不能貸到款!

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