據(jù)當?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)機部門反映，當前農(nóng)機補貼惠及面不大，與農(nóng)民的購機需求反差很大，補貼可謂“僧多粥少”，他們希望中央政府加大補貼面，實行“普惠制”，讓只要購買農(nóng)民的都能拿到補貼。

　　“僧多粥少”，補貼購機農(nóng)民不足40%

　　劉大祥，宣州區(qū)水東鎮(zhèn)其林村村民，一位70年代就開上手扶拖拉機的老農(nóng)機手，也是宣州區(qū)第一家農(nóng)機合作社——水東復(fù)興農(nóng)機綜合專業(yè)服務(wù)社的創(chuàng)建人。
　　“今年，我們不光承包了附近村里的800畝地，還和江蘇宜興簽訂了200畝地的機收合同。”劉大祥高興地說，“到江蘇去個一二十天，一趟下來，估計凈掙5、6萬元�！�
　　劉大祥和他的4位合作伙伴們敢這樣甩開膀子大干，靠的就是他們合作社里的插秧機、收割機、大型拖拉機等現(xiàn)代化農(nóng)機具。“以前我一人一年種10畝地就累得不行了，哪能想到如今還敢承包幾百畝地！”農(nóng)機給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的翻天覆地的變化，老農(nóng)劉大祥感觸最深。
　　“沒想到如今能靠機器種田，也沒想到，自家買農(nóng)機，國家還幫著掏錢！”劉大祥對記者說了實在話。翻開劉大祥的賬本，記者看到，去年合作社買了一臺大型拖拉機和一臺洋馬牌收割機，國家一次性補貼了3萬多元。合作社今年還要購買2臺大型農(nóng)機：1臺554大型拖拉機和1臺4行插秧機。“這2臺機子的市價分別約為6.7萬元和6.2萬元，依照今年這兩類農(nóng)機的補貼率30%和505，僅這2臺農(nóng)機，國家又要為我們節(jié)省5萬多元！”算著這筆農(nóng)機賬，劉大祥心里樂開了花。
　　3月20日，宣州區(qū)農(nóng)機管理局辦公室桌上堆著高高的檔案袋，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報上來要買農(nóng)機的農(nóng)民的申請報告。“我們也沒想到，今年申請買農(nóng)機的人會這么多！”工作人員說，“今年僅申請購買聯(lián)合收割機的農(nóng)民就達500多戶，比去年增加了300多戶�！�
　　對于今年農(nóng)民“井噴式”的購機熱情，區(qū)農(nóng)機管理局局長王修乾分析道，“中央惠農(nóng)政策進一步加強，使廣大農(nóng)民更加敢于投資；中央對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的支持，使得種糧大戶越來越多，他們對農(nóng)機的需求越來越迫切；受金融危機影響，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工也要購買農(nóng)機，投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”　　
　　在宣州市孫埠鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)申請購買大型農(nóng)機的有107戶，但只有42戶能拿到補貼。農(nóng)機大戶蘇宏告訴記者，申請夠機的農(nóng)民都交納了5萬元定金，但能不能拿到補貼，大家都不知道。由于“僧多粥少”，補貼資金有限，不是購買的人都能拿到補貼，區(qū)農(nóng)機部門只能采取抽簽的辦法。這就是說，讓“運氣”說話，誰的運氣好水就能拿到補貼。王修乾說，實在沒辦法，只能采取這一較為公平的辦法。目前他們正在積極爭取上級政府多給些補貼資金，申請報告已經(jīng)報上去了。

　　希望購機補貼實行“普惠制”

　　2009年，中央大幅度增加農(nóng)機具購置補貼，安排農(nóng)機購置補貼資金達130億元。安徽省宣城市政府虞愛華市長說，盡管今年中央下達的農(nóng)機補貼資金教往年大幅提高，但與農(nóng)民的購機熱情相比還是少了，與中央整個7000多億的支農(nóng)資金相比也是少了。他說：“在補貼資金大幅增加、市場需求相對有限的情況下，對主要農(nóng)機產(chǎn)品的補貼采取普惠制，條件正逐漸成熟�！�
　　項安琪局長說，農(nóng)機的發(fā)展大力促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時對推動土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了巨大的作用。因此，對農(nóng)機的補貼還應(yīng)該加大扶持力度，像家電下鄉(xiāng)一樣，對農(nóng)民購機補貼不限制，買一輛補一輛。這不僅能讓農(nóng)民真切感受到中央惠農(nóng)政策的“真心實意”，也能減少補貼的違紀行為。
　　針對上述種種問題，企業(yè)普遍提出，希望對部分主要農(nóng)機產(chǎn)品采取“普惠制”。即根據(jù)不同產(chǎn)品確定不同的補貼比例，農(nóng)民購買時付全款，再持憑證到指定的銀行領(lǐng)取補貼。這樣，資金不再需要農(nóng)機局逐個審批放行，有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高效率，加快企業(yè)資金回籠。