債務(wù)包袱重 學(xué)生就業(yè)難 教師隊(duì)伍“三化”
代表委員熱議高校三大熱門話題
    2009-03-14    本報(bào)記者:楊燁 李佳鵬 張曉晶    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  頗受代表委員們關(guān)注的教育問題,今年兩會上再次成為熱點(diǎn)。圍繞著高校的債務(wù)重,高校教師隊(duì)伍中出現(xiàn)的職稱評定簡單化、導(dǎo)師老板化、科研人員世俗化的“三化”現(xiàn)象,大學(xué)生就業(yè)等熱門話題,代表委員們從不同角度進(jìn)行了深入分析并給出了具體建議。

高校債務(wù)包袱重:亟須國家投入

  “現(xiàn)在多招一個學(xué)生,相當(dāng)于要多投入近4萬元!比珖䥇f(xié)委員、河南大學(xué)校長婁源功說,擴(kuò)招就像擠公共汽車一樣,上一個人沒有問題,但是上一百人就不行了,只能重新買一輛車,而目前許多大學(xué)都只能靠借債來發(fā)展,包袱很重。
  全國人大代表、北京大學(xué)校長周其鳳表示,在政府投入嚴(yán)重不足、其他渠道資金來源有限的情況下,貸款成為解決地方高校發(fā)展所需資金最主要的辦法,而巨大的資金缺口根本不可能完全靠學(xué)費(fèi)來填補(bǔ),所欠債務(wù)只能一拖再拖或拆東墻補(bǔ)西墻。
  全國人大代表、東北師范大學(xué)校長史寧中指出,高校要擴(kuò)招,要發(fā)展,大學(xué)維持原有水平是不行的。高校債務(wù)問題主要原因是國家投入不足,對同水平的大學(xué)投入也是不一樣的,應(yīng)當(dāng)由國家來解決這個問題。
  史寧中認(rèn)為,化解地方高校貸款問題,中央財(cái)政應(yīng)給予必要的資金支持。首要是給予高校長期性銀行貸款,同時還應(yīng)輔以一定的政策支持。例如,出臺相關(guān)政策推進(jìn)地方高校的貸款置換工作,將部分利息較高的商業(yè)銀行貸款置換為利息低的貸款。
  對此婁源功委員表示贊同。他建議,一是政府教育主管部門對高校貸款要科學(xué)評估,劃定貸款規(guī)?刂萍t線,并對紅線之內(nèi)用于基本建設(shè)的貸款進(jìn)行全額貼息,緩解各高校沉重的還息壓力;二是中央政府出臺金融政策,對高校貸款期限延長至十年以上,這樣學(xué)校還款的壓力會逐漸減;三是由中央財(cái)政、地方政府和地方高校各負(fù)擔(dān)一定的比例,對用于紅線之內(nèi)基本建設(shè)的貸款全部償清,用于其他方面的貸款及其利息由學(xué)校自行解決。

大學(xué)生就業(yè)難:學(xué)校培養(yǎng)與市場需求錯位

  “大學(xué)生到底是多了還是少了?”在6日山東團(tuán)代表駐地的餐桌上,出現(xiàn)了這樣一幕:企業(yè)單位負(fù)責(zé)人抱怨找不到滿意的員工,而旁邊的大學(xué)校長則是在擔(dān)憂大學(xué)生畢業(yè)找不到工作。
  據(jù)人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司的數(shù)據(jù)顯示,今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生的數(shù)量預(yù)計(jì)為610萬,而2007年和2008年畢業(yè)的495萬和560萬大學(xué)生中,分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作。
  全國人大代表、山東省政協(xié)副主席、原山東師范大學(xué)副校長王志民表示,目前我國各類高等教育總規(guī)模超過2700萬人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23%。與我國13億人口的總量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相比,大學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有過剩。
  “造成就業(yè)難的原因是高校培養(yǎng)的大學(xué)生不符合用人單位需要。”王志民說,一些大學(xué)畢業(yè)生之所以找不到工作,是因?yàn)閭人素質(zhì)達(dá)不到用人單位要求,又好高騖遠(yuǎn)不愿選擇基礎(chǔ)性崗位。學(xué)校培養(yǎng)的人才與市場需求像兩條道上跑的車,產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性錯位。
  全國人大代表、山東科匯電氣股份有限公司董事長徐丙垠也認(rèn)為,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)雖然多,但符合企業(yè)要求的人選太少。大學(xué)生過剩只是一種表面現(xiàn)象,實(shí)際上,企業(yè)招人比大學(xué)畢業(yè)生找工作還要難。
  王志民認(rèn)為,大學(xué)從招生計(jì)劃到辦學(xué)專業(yè)都沒有自主權(quán),由于經(jīng)費(fèi)、高校評估標(biāo)準(zhǔn)等引導(dǎo)作用,很多大學(xué)熱門專業(yè)過于密集,與就業(yè)市場需求不協(xié)調(diào)。盲目追求“大而全”,一些高校的特色在逐漸喪失。
  史寧中建議,必須給大學(xué)辦學(xué)自主權(quán),讓高校積極面對市場需求進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式調(diào)整,另一方面高校要積極幫助大學(xué)生與企業(yè)搭建平臺,增加學(xué)生應(yīng)用性實(shí)習(xí),同時,大學(xué)生應(yīng)該未雨綢繆,打好知識基礎(chǔ)。
  史寧中還指出,國家應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃等。

職稱評定簡單化、導(dǎo)師老板化、科研人員世俗化
“三化”現(xiàn)象亟待改變

  部分代表委員坦言,高校教師隊(duì)伍中出現(xiàn)了職稱評定簡單化、導(dǎo)師老板化、科研人員世俗化的“三化”現(xiàn)象。
  王志民指出,目前在一些職稱評審中,最關(guān)鍵的一個硬件就是論文數(shù)量。但是現(xiàn)在科研人員的學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力很薄弱!耙黄恼吕锩鏇]有幾句是屬于自己的,甚至通篇都是剪切粘貼別人的內(nèi)容!彼瑫r強(qiáng)調(diào),目前大學(xué)里存在很強(qiáng)的官本位的風(fēng)氣,學(xué)術(shù)科研人員追逐職務(wù)、金錢、榮譽(yù)、地位,當(dāng)包工頭,當(dāng)權(quán)威,當(dāng)霸主的現(xiàn)象屢見不鮮。
  造成職稱評定簡單化和科研人員世俗化的根本原因是當(dāng)前的學(xué)術(shù)評價制度、人才導(dǎo)向發(fā)生了錯位。全國人大代表、煙臺大學(xué)副校長江林昌表示,目前學(xué)術(shù)評定普遍以在核心期刊發(fā)表和獲獎的項(xiàng)目數(shù)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)!斑@種過于注重?cái)?shù)量指標(biāo)、一刀切的評價機(jī)制,對潛心研究暫無成果的在?蒲腥藛T來說,無疑是一種巨大的壓力!苯植嬖V記者。
  多位代表委員呼吁,教育發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變。全國政協(xié)委員、湖南大學(xué)校長鐘志華建議,職稱評審應(yīng)該多元化,推行以學(xué)校為單位對自己校內(nèi)的教師進(jìn)行評定。而在評審、待遇等方面要“因校而異”,推行學(xué)校自主聘任,評聘結(jié)合;另外,要調(diào)整教學(xué)單位結(jié)構(gòu),改變以往單一以教授數(shù)量多為主的考核體系。
  全國政協(xié)委員、云南大學(xué)發(fā)展研究院院長楊先明認(rèn)為,導(dǎo)師老板化把學(xué)生和老師之間變成一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其中一個原因是學(xué)校缺乏對導(dǎo)師監(jiān)管和考核制度,只強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師有無課題和科研經(jīng)費(fèi),而不注重對導(dǎo)師水平和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的考核。對此他呼吁,對學(xué)生培養(yǎng)體制應(yīng)該盡快加以完善。首先要嚴(yán)格遴選導(dǎo)師,提高其指導(dǎo)能力,引入競爭機(jī)制,推行導(dǎo)師競爭上崗;并加強(qiáng)對導(dǎo)師管理和考核,對弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要追究責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

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