目前，中國鋼鐵協(xié)會(huì)正高調(diào)推進(jìn)其不久前制定頒布的《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》中提出的鐵礦石進(jìn)口代理制。然而，眾多中小鋼廠和鐵礦石貿(mào)易商反應(yīng)冷淡，質(zhì)疑聲一片。業(yè)內(nèi)人士指出，市場疲軟，長協(xié)礦失去價(jià)格優(yōu)勢，推行代理制阻力重重。

現(xiàn)貨價(jià)低于長協(xié)價(jià)

　　據(jù)蘭格信息網(wǎng)數(shù)據(jù)，目前的印度現(xiàn)貨鐵礦石價(jià)格約在每噸73-75美元，比最高位時(shí)下跌60%，而2008年的澳大利亞鐵礦石長期合同價(jià)格則為每噸144.66美元。
　　天津港一位不愿透露姓名的鐵礦石貿(mào)易商告訴記者，這種現(xiàn)貨鐵礦石價(jià)格低于長期合同價(jià)格的現(xiàn)象，還是近7年來第一次出現(xiàn)。 “現(xiàn)在現(xiàn)貨礦價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長協(xié)礦價(jià)格，加上鐵礦石供過于求，這個(gè)時(shí)候推行這個(gè)代理制似乎有很大難度�！敝行′搹S在市場不穩(wěn)定情況下，愿意選擇靈活且便宜的現(xiàn)貨市場購礦石。 在需求不振的壓力下，海外礦產(chǎn)商開始主動(dòng)到中國尋找客戶。據(jù)消息人士透露，巴西一些礦山已與國內(nèi)中小鋼廠接觸并簽訂一些供貨合同，而這些鋼廠之前根本沒資格與國外礦產(chǎn)商談判進(jìn)口礦石事宜。此外，巴西、澳大利亞的一些礦產(chǎn)商還通過香港貿(mào)易公司向中小鋼廠供應(yīng)鐵礦石。
　　唐山市一民營鋼廠老板表示，“我們當(dāng)然會(huì)選擇價(jià)格更低的現(xiàn)貨礦�！�

怎能把貨源命脈交給競爭對(duì)手

　　那位唐山的鋼企老板坦言，他們對(duì)代理制的擔(dān)憂還不僅僅是因?yàn)閮r(jià)格，覺得把自己的命脈交給實(shí)力強(qiáng)大的競爭對(duì)手，似乎不太明智�！霸谌ツ晔袌龊�，現(xiàn)貨價(jià)格曾飆升的時(shí)候，很多大鋼廠超量購進(jìn)長協(xié)礦，通過現(xiàn)貨市場高價(jià)賣給我們。代理等于把自己的命脈交給別人，等到市場好了，大鋼廠可能又有變化�！彼�告訴記者。
　　“現(xiàn)在我們這些貿(mào)易機(jī)構(gòu)利潤都在1%左右，而公約中規(guī)定要付給大鋼廠3%—5%代理費(fèi)，看起來有點(diǎn)高。”青島港一位鐵礦石貿(mào)易商表示。他說，全國有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)有100多家，此外，還有相當(dāng)數(shù)量的在香港注冊的貿(mào)易公司，這些貿(mào)易企業(yè)不可能放棄自己的業(yè)務(wù)。

通過代理制整合需求

　　“我國鋼廠數(shù)量很多，但是只有大鋼廠能吃到長協(xié)礦，小鋼廠因?yàn)樾枨罅可�，只能去現(xiàn)貨市場購買礦石，由此產(chǎn)生現(xiàn)貨和長協(xié)兩種價(jià)格。”中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長羅冰生在近期接受記者采訪時(shí)表示。
　　“日本，韓國，鐵礦石都是統(tǒng)一價(jià)格，鐵礦石是通過一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)口。”羅冰生說。中鋼協(xié)意愿是參照國外經(jīng)驗(yàn)，推行代理制，將游離于長協(xié)價(jià)格之外的“現(xiàn)貨價(jià)格”統(tǒng)一起來。
　　去年12月31日中鋼協(xié)曾表示，鐵礦石進(jìn)口合同代理制于2009年1月1日?qǐng)?zhí)行，鋼廠進(jìn)口的數(shù)量要以滿足一年生產(chǎn)的自用量為準(zhǔn)，對(duì)沒有礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)代理進(jìn)口的部分，代理進(jìn)口企業(yè)只能征收相對(duì)固定的代理費(fèi)(礦石進(jìn)口價(jià)格的3%—5%)，同時(shí)，代理的合同也要備案。 “去年推出的鐵礦石進(jìn)口合同代理制更多是為了規(guī)范大鋼廠，在市場高漲時(shí)以長協(xié)礦價(jià)格購進(jìn)礦石，再通過現(xiàn)貨市場倒賣給中小鋼廠獲利；但目前正在推行的進(jìn)口合同代理制，更多的是為了引導(dǎo)中小鋼廠統(tǒng)一進(jìn)口鐵礦石�！绷_冰生告訴記者。

分批分階段推行或更為可取

　　“不可否認(rèn)，政策的出臺(tái)長遠(yuǎn)看是有利于鋼鐵行業(yè)發(fā)展。”國家物流信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師陳中濤表示，“特別是當(dāng)市場轉(zhuǎn)好，現(xiàn)貨礦市場上漲后，代理購買長協(xié)礦，一方面就可以防止現(xiàn)貨價(jià)格漲幅過大，另一方面，代理費(fèi)的固定，也可以防止市場炒高價(jià)格。”
　　“日本和韓國鋼鐵業(yè)都高度壟斷，鐵礦石進(jìn)口統(tǒng)一比較簡單�！敝袖搮f(xié)一內(nèi)部人士向記者坦言�！暗�面對(duì)散亂的中國鋼鐵企業(yè)，如何整合上千家的中小鋼廠需求最為關(guān)鍵�！彼�說道。　“這是貿(mào)易商、中小鋼廠和大型鋼廠之間的博弈�！碧m格鋼鐵研究中心研究員孫明對(duì)記者說，“必須盡快尋找一個(gè)更好的推行辦法，更為平衡各方利益�！彼�建議，適當(dāng)降低3%—5%的代理費(fèi)；更靈活地處理中小鋼廠的數(shù)量要求；政府對(duì)參與代理制的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠。
　　一位國營鋼廠高層則表示，單靠行政手段推行代理制效果并不明顯，關(guān)鍵是要靠市場來調(diào)節(jié)。他認(rèn)為，除了要盡快推進(jìn)長協(xié)談判，使其價(jià)格回歸，用價(jià)格優(yōu)勢吸引中小企業(yè)外，鋼協(xié)更應(yīng)該積極推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度�！白寧准掖箐搹S代理數(shù)千家中小鋼廠的鐵礦石，操作起來并非易事�！彼�建議，分階段分區(qū)域進(jìn)行代理制。例如全國范圍內(nèi)劃定幾個(gè)區(qū)域，域內(nèi)鋼鐵企業(yè)成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，按照相同價(jià)格供應(yīng)各個(gè)企業(yè)；中小鋼廠也可以自發(fā)聯(lián)合，組建貿(mào)易機(jī)構(gòu)，但政府應(yīng)對(duì)這類機(jī)構(gòu)設(shè)定較高門檻，以盡可能減少對(duì)外談判的機(jī)構(gòu)數(shù)量。