今年年初突如其來(lái)的一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)干旱再次為人們敲響警鐘——我國(guó)的糧食生產(chǎn)并沒(méi)有擺脫“靠天吃飯”的傳統(tǒng)模式。糧食，既是商品，又是戰(zhàn)略物資，糧食安全，對(duì)于一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)意義非凡。在今年兩會(huì)召開(kāi)之際，糧食問(wèn)題再次成為代表委員們最關(guān)心的話題之一。

要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)

　　對(duì)于全國(guó)政協(xié)委員、河南省唐莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳金印來(lái)說(shuō)，前些日子帶領(lǐng)全鎮(zhèn)一起抗旱保苗的經(jīng)歷至今依然歷歷在目：“我們鎮(zhèn)抗旱保苗保得好，主要得益于水利基礎(chǔ)設(shè)施條件比較好�！�
　　可是在北方，至今還沒(méi)擺脫“靠天吃飯”的廣大農(nóng)村，抗旱工作常常力不從心。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施總體仍十分薄弱，已成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的主要障礙之一。在全國(guó)現(xiàn)有的18.3億畝耕地中，有效灌溉面積只占46%，農(nóng)田水利化程度比較低，現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、功能嚴(yán)重衰退。
　　一些委員也建議，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，并做好配套服務(wù)設(shè)施，減少因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，保障糧食安全。此舉在當(dāng)前形勢(shì)下還具有特別重要的意義，水利設(shè)施的工程建設(shè)可直接擴(kuò)大投資需求，并可增加農(nóng)民打工收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。

耕者有田更盼“樂(lè)其田”

　　糧價(jià)持續(xù)走低、農(nóng)民種糧積極性受到影響，這是全國(guó)人大代表、湖南省慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻嘴村村委會(huì)主任向平華一直在思考的問(wèn)題。
　　他告訴記者，在他老家，一斤稻谷收購(gòu)價(jià)在0.9元左右，除去成本，農(nóng)民每種一畝稻谷大約只能收入300元，如果是種一畝柑橘的話就可以收入1000元，如果是種新品種辣椒的話可以收入2000元。相比之下，農(nóng)民當(dāng)然更愿意種植果樹(shù)、蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物。
　　“如果大家都去種果樹(shù)和蔬菜，那13億人的口糧怎么解決，國(guó)家的糧食安全怎么解決？”向平華代表說(shuō)，“要想保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，關(guān)鍵是政府要適時(shí)提高糧食收購(gòu)價(jià)格和增加臨時(shí)收儲(chǔ)�！�
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)累計(jì)收購(gòu)糧食5836億斤，其中，國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)3407億斤。國(guó)家連續(xù)調(diào)高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，將稻谷最低收購(gòu)價(jià)實(shí)施范圍擴(kuò)大到11個(gè)省區(qū)，維持了糧食市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。
　　全國(guó)人大代表、黑龍江省同江市街津口鄉(xiāng)漁業(yè)村農(nóng)民劉蕾認(rèn)為，要保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，除了穩(wěn)定糧價(jià)，增加收儲(chǔ)，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。
　　“這幾年我們村糧食生產(chǎn)年年豐收，種糧收入占到村全部收入的2/3。農(nóng)民種糧積極性很高，重要原因是各種種糧補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)，補(bǔ)貼額度不斷加大。國(guó)家給的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)助加起來(lái)一畝地有60多元，農(nóng)民都說(shuō)現(xiàn)在種地是‘不僅不交錢，國(guó)家還給錢’。”劉蕾代表說(shuō)。

18億畝耕地紅線不能松

　　有效的耕地面積是保障糧食安全的根本。對(duì)于此前有學(xué)者對(duì)18億畝耕地紅線到底能不能逾越的疑問(wèn)，代表委員們普遍認(rèn)為，糧食作為一種特殊的商品，加上受國(guó)內(nèi)國(guó)際各種因素影響非常大，在實(shí)際中可能不完全遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
　　“一方面，糧食具有較長(zhǎng)的生長(zhǎng)周期，一旦少了不能立刻加工出來(lái)；另一方面，群眾對(duì)糧食有剛性需求，稍有問(wèn)題就會(huì)感到恐慌，而且恐慌可能放大，所以要做到‘手中有糧，心中不慌’，必須保證充足的耕地。”全國(guó)人大代表、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)唐洪軍說(shuō)。