銀、證、保三會:支持實體經(jīng)濟維護金融穩(wěn)定
    2008-11-17    本報記者:庹泓 張漢青    來源:經(jīng)濟參考報

  在11月15日、16日,由中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會共同舉辦的北京國際金融論壇(IFF)第五屆年會上,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的三位副主席在會上表示,當前危機遠沒有結束,明年中國可能面臨更加嚴峻的國內外形勢。為此,將深入研究市場中出現(xiàn)的新情況和新問題,制訂風險防范措施以維護金融穩(wěn)定和安全,促進銀行、證券和保險業(yè)發(fā)展,加大金融業(yè)支持實體經(jīng)濟的力度。

銀監(jiān)會:八項措施降低危機沖擊

  中國銀監(jiān)會副主席蔣定之在會上指出,隨著美國及歐洲不斷放松銀根救市,將可能向全球輸出通脹,中國銀行業(yè)海外資產(chǎn)的違約風險將放大。與此同時,中國宏觀經(jīng)濟下行風險加大,中國銀行業(yè)存貸款利潤空間收窄,再加上外向型中小企業(yè)和房貸違約的風險上升,銀行不良貸款出現(xiàn)抬頭的趨勢。
  蔣定之強調,中國的銀行應該堅持存款風險管理,對金融創(chuàng)新堅持審慎的原則,金融機構的監(jiān)管不能放松。銀監(jiān)會考慮采取八項措施降低金融危機對中國銀行業(yè)的沖擊。
  一是建立科學的銀行信貸政策評價方法,繼續(xù)實施有保有壓、區(qū)別對待政策,限制兩高行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款;二是完善風險提示制度,建立各種銀行的情況通報和風險提示制度;三是對外資銀行快速排查,了解風險敞口,對母行受到危機影響的外資銀行進行風險評估和提示;四是與相關部門配合,聯(lián)合啟動大額出境資金的特別監(jiān)管,明確大額資金的出境報告制度,重點關注資金變相出境情況;五是銀監(jiān)會將與其他部門對遇到流動性困難的外資銀行共同實施幫助措施;六是與相關部委機構建立監(jiān)管協(xié)調機制,共同應對金融危機;七是要求銀行完善外幣金融資產(chǎn)風險制度,及時進行風險防范;八是強化內部風險管理,督促銀行對于可能出現(xiàn)的任何損失進行充分撥備,增強自身抗風險能力。

證監(jiān)會:加大支持實體經(jīng)濟的力度

  中國證監(jiān)會副主席姚剛表示,當前和今后一個時期,證監(jiān)會將堅定不移深化各項改革,進一步加大證券期貨行業(yè)支持實體經(jīng)濟的力度,促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,重點加強以下四個方面的工作:
  一是堅持加強基礎性制度建設,在市場各方的積極參與和共同努力下,進一步改善市場層次結構、產(chǎn)品結構和投資者結構,夯實市場發(fā)展穩(wěn)定的基礎。進一步提高上市公司質量,促使上市公司成為推進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量。堅持市場化的趨向,將行政監(jiān)管與市場化有約束有效結合起來,切實發(fā)揮市場主體自我約束,相互制衡的作用。
  二是大力保護投資者合法權益,強化市場主體信息披露,加強信息披露監(jiān)管。引導和規(guī)范上市公司現(xiàn)金分紅,推動上市公司積極回報股東,嚴厲打擊披露虛假信息、操縱市場、內幕交易等各類損害投資者權益的違法違規(guī)行為,改進投資者教育和服務工作,增強投資者信心。
  三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進改革創(chuàng)新。大力發(fā)展公司債券市場,積極促進解決債券市場發(fā)展的瓶頸問題,引導大型上市公司通過債券市場融資,完善新股發(fā)行定價制度,建立探索滿足市場不同需求的多種發(fā)行模式。
  四是加強和改進市場監(jiān)管,準確把握我國資本市場新興加轉軌的基本特征和發(fā)展規(guī)律,堅持不懈地抓好日常監(jiān)管,有效落實上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和有關中介服務機構的監(jiān)管制度,堅持從我國資本市場改革發(fā)展的實際出發(fā),處理好市場創(chuàng)新、對外開放和市場監(jiān)管的關系,加強證券期貨經(jīng)營機構風險防控,促進資本市場安全有效穩(wěn)定運行。

保監(jiān)會:防范風險 保護消費者利益

  中國保監(jiān)會副主席魏迎寧表示,保監(jiān)會將進一步保險業(yè)將做好以下四項工作。
  一是把握正確的發(fā)展方向。突出保險業(yè)的特點,充分發(fā)揮保險保障功能,不斷提高保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的覆蓋面和滲透度。
  二是遵循保險業(yè)經(jīng)營規(guī)律。要研究行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,特別是盈利周期的規(guī)律,增強盈利能力,走全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展道路。
  三是切實保護好消費者的利益。要讓消費者以合理的價格買到他所需要的保險產(chǎn)品,享受良好的保險服務。要求保險公司從以供給為導向轉為以需求為導向,消費者需要什么產(chǎn)品,就要開發(fā)什么產(chǎn)品。監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度,嚴厲處罰各種損害消費者利益的行為。
  四是高度重視防范風險。目前正在蔓延的國際金融危機再次警示我們,必須把防范風險置于保險監(jiān)管工作的首位,任何時候都不能動搖。

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