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| 2008-06-03 本報記者:顧立林 訾紅旗 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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由農(nóng)業(yè)部組織的“全國小麥跨區(qū)機(jī)收啟動儀式”5月25日在河南南陽舉行，標(biāo)志著今年的“三夏”會戰(zhàn)正式打響。在全球糧價上漲、供求緊張的國際背景下，在我國抗震救災(zāi)仍處在刻不容緩的緊要關(guān)頭，全國夏糧有望再次豐收，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，發(fā)出多重有力的信號。
信號一：中國有能力保障國家糧食安全，有能力依靠自己解決吃飯問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的信息，國際糧價自2006年下半年開始持續(xù)上漲，之后不斷突破歷史高位。目前，國際市場稻米實際價格達(dá)到19年來最高點(diǎn)，小麥價格創(chuàng)28年來新高。糧食價格不斷上漲，市場恐慌迅速蔓延。聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)表示，糧價持續(xù)飛漲令全球超過一億人陷入饑荒，已經(jīng)在30多個國家誘發(fā)糧食危機(jī)；食品價格暴漲可能有損經(jīng)濟(jì)增長并危及政治安全，可能演變成真正的全球性危機(jī)。
多年實踐已證明，中國以占世界不到10%的耕地養(yǎng)活了占世界20%多的人口，新世紀(jì)以來的糧食生產(chǎn)形勢更證明這一點(diǎn)。去年我國糧食產(chǎn)量突破一萬億斤，實現(xiàn)了連續(xù)四年增產(chǎn)，糧食產(chǎn)需缺口由五年前的1000多億斤縮小到300億斤以內(nèi)，基本實現(xiàn)供求平衡。與全球糧食庫存已達(dá)到30年來最低點(diǎn)形成反差，我國現(xiàn)有糧食儲備庫存水平比世界平均水平多一倍，“手中有糧，心中不慌”，國際糧食危機(jī)對我國尚不構(gòu)成現(xiàn)實威脅。
信號二：夏糧豐收為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和防止通脹提供有力支撐。突如其來的四川汶川大地震，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失，上千萬人無家可歸�？拐鹁葹�(zāi)需要糧食，災(zāi)后重建和群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活也需要糧食。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食供應(yīng)，關(guān)系到奪取抗震救災(zāi)全面勝利，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。全國夏糧再獲豐收，對當(dāng)前抗震救災(zāi)是個巨大的保障和支撐。
“兩個防止”是今年我國宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問題是物價上漲過快、通貨膨脹壓力加大。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，保持結(jié)構(gòu)性上漲的農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定，能有效緩解物價上漲壓力，保持社會和諧穩(wěn)定。夏糧再次豐收，也為“兩個防止”提供了重要條件。
信號三：惠農(nóng)支農(nóng)政策效應(yīng)日益彰顯，農(nóng)民種糧積極性不斷提高。解決“三農(nóng)”問題一直是我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近年來，黨中央連續(xù)發(fā)出五個一號文件，按照“多予、少取、放活”方針，努力梯次構(gòu)建支農(nóng)惠農(nóng)的長效機(jī)制。今年中央財政安排“三農(nóng)”投入5625億元，創(chuàng)歷史新高。國務(wù)院在年初預(yù)算大幅增加基礎(chǔ)上，又出臺十項重要政策措施，再增加投入支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。不斷出臺、逐步完善的支農(nóng)惠農(nóng)政策，有效地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，糧食播種面積穩(wěn)中有升，耕作方式由粗放走向精細(xì)，科技種田深入人心，單產(chǎn)總產(chǎn)屢創(chuàng)新高，是農(nóng)民對政策好的最好回報。
農(nóng)業(yè)是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，糧食是保生活、平物價、穩(wěn)民心的關(guān)鍵商品。今年夏糧豐收是在去年高起點(diǎn)、高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，糧食增產(chǎn)空間不斷縮小，以及農(nóng)資價格上漲和種糧比較效益仍然偏低等因素，今后糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，保障糧食安全形勢十分嚴(yán)峻。必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，采取綜合措施，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入和對農(nóng)民的補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動各方面重農(nóng)種糧積極性，最終構(gòu)建保障我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給的長效機(jī)制。 |
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