深圳房產(chǎn)索賠事件給“土地財政”敲響警鐘
    2008-04-11    本報記者:彭勇 洛濤    來源:經(jīng)濟參考報

  近日,由于房價下降而引發(fā)的高價購房業(yè)主向開發(fā)商索要差價事件可謂僵持難下:開發(fā)商和深圳房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會召開新聞發(fā)布會,聲明有的開發(fā)商“全額補償差價”只是個案,無法接受業(yè)主索賠的請求;深圳國土房管部門也表態(tài)說要求補償是非法、無理的訴求。然而,記者了解到,很多業(yè)主并沒有接受這些說法,索賠事件沒有平息,反而有愈演愈烈的跡象。
  有關專家表示,深圳“高價業(yè)主”索賠事件某種意義上是我國房地產(chǎn)開發(fā)模式弊端的集中爆發(fā),它的出現(xiàn)實際上為一些地方政府過于依賴“土地財政”、銀行盲目擴張房地產(chǎn)信貸的行為方式敲響了警鐘。

未入住就縮水四五十萬元 金地業(yè)主稱“完全不能接受”

  金地梅隴鎮(zhèn)是由上市企業(yè)金地集團開發(fā)的大型樓盤,位于深圳市寶安區(qū)龍華街道。據(jù)記者了解,金地梅隴鎮(zhèn)一期于2006年開盤,均價為6000元/平方米;2007年6月發(fā)售二期項目,均價為15000元/平方米;而于近期開盤的三期項目,均價則為11000元/平方米,而且還可以送精裝修,打9.7折銷售。
  由于二期項目要到今年底才交樓,二期的很多業(yè)主認為,自己還沒有入住,房產(chǎn)就縮水四五十萬元,“完全不能接受”。他們普遍認為,一是開發(fā)商“太黑心”,要求給予一定經(jīng)濟補償,“退房款”;二是萬科等開發(fā)商采取送精裝修的方式撫慰老業(yè)主,值得同為上市企業(yè)的金地集團學習,因此要求開發(fā)商至少也送精裝修給二期業(yè)主。
  針對這些訴求,金地集團近期表態(tài),不會支持業(yè)主的“無理”要求,但會拿出1000萬元建立基金改善小區(qū)周邊環(huán)境和增加配套設施。而深圳國土部門則表示,業(yè)主要求退房或補償價差的要求是一個非法、無理、蠻橫的訴求,“此頭不能開”。
  對于這些表態(tài),業(yè)主張先生不以為然。他說,這應該是由法院來判斷的事,國土局的職責應該是考慮如何保障老百姓的住房和規(guī)范市場,他們這樣表態(tài)是角色錯位。網(wǎng)友“流浪異鄉(xiāng)”在金地梅隴鎮(zhèn)業(yè)主論壇上評論說,開發(fā)商就應該把暴利吐出來,歸還給老業(yè)主。
  深圳另一處樓盤泰華陽光海的業(yè)主的索賠要求,則完全被開發(fā)商拒絕。

10多名業(yè)主決定中止還貸 銀行稱將催收直至起訴

  除了可能引發(fā)的社會糾紛,記者還注意到,深圳一些激憤的購房者聲稱要中止還貸。由于不滿開發(fā)商開出6.5折銷售的價格,深圳市寶安區(qū)泰華陽光海的100多名業(yè)主提出,開發(fā)商應該承擔降價銷售給他們造成的損失,業(yè)主要求“補差價”或“退房”,否則就要中止還貸。目前已經(jīng)有10多名業(yè)主決定中止還貸了。
  負責該樓盤按揭業(yè)務的中國建設銀行深圳分行表示,他們查詢了相關資料,目前泰華陽光海樓盤還沒有主動斷供的情況發(fā)生。對于可能發(fā)生的事情,建行也做了充足準備:每個月扣款會提前短信通知購房者,如果扣不到款就會進入催收程序,第一個月用電話和書信催收,第二個月通過律師事務所發(fā)律師函催收,第三個月會采取向法院起訴等措施。
  記者注意到,深圳的一些樓盤,如金地梅隴鎮(zhèn)、中海半山溪谷等業(yè)主都將中止還貸作為維權的“撒手锏”。但從目前的情況來看,這些說法更多是一種情緒性的宣泄,因為中止還貸意味著放棄幾十萬的首付以及銀行信用,不到萬不得已是很少人真正去實施。
  但這也為那些曾經(jīng)盲目擴張房地產(chǎn)信貸的銀行敲響了警鐘。深圳大學國際金融研究所所長國世平說,此前專家估計深圳樓市投資比例在30%左右,投資炒樓的高額利潤,已經(jīng)讓越來越多的熱錢滾向樓市,這其中就積淀了大量銀行貸款。為了爭取更多的市場份額,一些商業(yè)銀行采取變通、變相或違規(guī)做法,降低貸款標準,減少審查步驟,放松真實性審核,嚴重影響銀行資產(chǎn)安全。

高房價“綁架”地方政府 “土地財政”應當反思

  一位不愿透露姓名的專家表示,目前政府部門在處理此類業(yè)主索賠事件時確實有些為難。如果不及時處理,事情可能會越鬧越大,最終造成社會矛盾,需要由政府“埋單”;如果強勢介入的話,又容易引發(fā)反彈,認為政府與開發(fā)商有利益關系。這種動輒得咎的困境,某種意義上已是高房價“綁架”了政府,其原因和影響值得反思。
  據(jù)記者了解,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根源是一些地方政府過于依賴“土地財政”,放任房價走高以刺激土地價格,靠土地出讓來增加財政收入。深圳市社會科學院城市營運研究中心主任高海燕說,改革開放之初,各地政府手中沒有多少資金,惟一的生財之道就是把土地出讓給外商使用?梢哉f,正是憑借著收取的土地出讓金,很多城市才完成了最初的原始積累。
  隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些城市的土地不斷增值,價格一路走高,開發(fā)商們從政府手中拿地的成本也越來越大,帶來的直接后果就是房價居高不下。同時,房價的走高也會拉動地價,政府手中的土地資源也就進一步“水漲船高”。如此循環(huán),是很多地方政府熱衷的“經(jīng)營城市”的不二法門。
  高海燕說,在城市建設的初期階段,政府主導的“土地經(jīng)營”模式可以形成房地產(chǎn)市場和土地市場互相帶動的雙贏局面,有利于政府增加財政收入,加大城市建設投入。但是,如果這個游戲玩得過頭了,就有可能導致泡沫經(jīng)濟,增加金融風險,危及社會穩(wěn)定。

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