2月下旬以來，我國大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省市場上的大豆收購價格和大豆油價格均出現(xiàn)上漲態(tài)勢。目前，省內(nèi)大豆收購價格最高已突破6元/公斤，比上年同期增長了一倍以上。大豆油價格也一路躥高，個別地方的市場價格達(dá)到了20元/公斤。記者近日在調(diào)查中了解到，在經(jīng)歷了去年以來大豆供應(yīng)偏緊、南方油菜受災(zāi)等一系列市場變化之后，北方大豆產(chǎn)區(qū)今年擴(kuò)大種植面積的趨勢十分明顯。
　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，市場和政策的合力作用是推動今年大豆種植增加的重要動力。去年大豆產(chǎn)區(qū)減產(chǎn)，拉動大豆及其制品價格大幅上漲。今年初南方的雨雪冰凍天氣又對油菜生產(chǎn)影響較大，間接推動了大豆市場走強(qiáng)。加上國家去年出臺政策扶持油料作物生產(chǎn)，因此今年北方大豆產(chǎn)區(qū)的大豆種植將呈現(xiàn)增勢。但從過去10多年我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，未來仍需加強(qiáng)相關(guān)調(diào)控措施，以避免我國油料市場再次出現(xiàn)大幅波動。

油料作物減產(chǎn)拉高制成品市場價格

　　近年來，東北地區(qū)大豆種植面積連年出現(xiàn)下降，主產(chǎn)省黑龍江的大豆種植面積去年降到了5297.4萬畝，比2005年減少了1000多萬畝。加之去年我國大豆主產(chǎn)區(qū)旱情嚴(yán)重，使大豆生產(chǎn)雪上加霜。
　　受氣候干旱和播種面積下降等多種因素影響，東北地區(qū)大豆產(chǎn)量去年出現(xiàn)了較大幅度的下滑。根據(jù)國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊調(diào)查推算，2007年黑龍江省大豆總產(chǎn)量491萬噸，比上年減產(chǎn)181.5萬噸。黑龍江省糧食部門分析認(rèn)為，去年全國大豆總產(chǎn)量預(yù)計為1440萬噸，比上年減少9.81%。
　　今年1月中旬以來，我國長江中下游地區(qū)出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪、冰凍天氣，油菜生產(chǎn)大面積受災(zāi)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，全國油菜受災(zāi)面積4889萬畝，其中成災(zāi)2675萬畝，絕收612萬畝。據(jù)此估算，今年全國油菜籽產(chǎn)量因?yàn)?zāi)減少170萬噸左右。雖然今年冬播油菜面積增加可抵消部分減產(chǎn)量，但仍對國內(nèi)油料作物供應(yīng)產(chǎn)生了影響。
　　與此同時，我國大豆加工能力近年來一直保持穩(wěn)中有漲的趨勢，因此大豆產(chǎn)量的減少直接造成了供需關(guān)系的緊張，并拉動大豆和豆油市場價格一路走高。目前，黑龍江省大豆平均收購價格已超過5元/公斤，價格比上年同期翻了一番。
　　黑龍江省農(nóng)委生產(chǎn)處副處長蘆玉雙認(rèn)為，目前我國大豆年需求總量在4500萬噸左右，國內(nèi)大豆自給率僅為36%。雖然黑龍江大豆生產(chǎn)對穩(wěn)定國內(nèi)油脂價格、穩(wěn)定國內(nèi)油脂加工企業(yè)的原料供應(yīng)只能起到一定作用，但去年大豆減產(chǎn)對產(chǎn)區(qū)市場價格的拉動還是比較大的。從總體上分析，這一輪大豆和豆制品價格上漲主要是國際市場大豆價格拉動的，加之國內(nèi)物價出現(xiàn)上漲等因素，綜合在一起形成了目前國內(nèi)的大豆價格。

產(chǎn)區(qū)大豆生產(chǎn)今年將有所恢復(fù)

　　為促進(jìn)油料生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展，國務(wù)院辦公廳去年9月出臺了關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見。意見從加大油料生產(chǎn)扶持力度、加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)、完善大豆和食用植物油市場調(diào)控等方面出臺了一系列政策措施。
　　按照國家的部署，今年繼續(xù)對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)種植高油大豆實(shí)行良種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模由目前的1000萬畝擴(kuò)大到4000萬畝。其中，黑龍江省今年大豆補(bǔ)貼面積為3100萬畝，占全國大豆補(bǔ)貼面積的77.5%。
　　在國家宏觀政策環(huán)境繼續(xù)向好、投入能力進(jìn)一步增強(qiáng)的拉動下，黑龍江省大豆種植面積今年出現(xiàn)回升態(tài)勢。從黑龍江省的農(nóng)情匯總情況看，今年全省大豆種植面積預(yù)計將增加到5700萬畝，比上年增加400萬畝以上。
　　黑龍江省農(nóng)委的專家說，去年國家出臺促進(jìn)油料生產(chǎn)的政策對產(chǎn)區(qū)大豆種植業(yè)是一個有力拉動。但受比較效益等因素影響，今年大豆種植面積雖會有所回升，增加幅度仍然有限。今年全省大豆生產(chǎn)的目標(biāo)是進(jìn)一步增加單產(chǎn)，以單產(chǎn)增加帶動總量擴(kuò)大。
　　大豆主產(chǎn)區(qū)的部分干部和專家分析認(rèn)為，從上世紀(jì)90年代至今，黑龍江省的大豆種植經(jīng)歷了兩個波動周期。2001至2002年，因進(jìn)口大豆大幅增加和市場價格走低等原因，國內(nèi)大豆種植開始縮減。從2002年起，國家政策支持大豆種植，大豆市場價格回升，大豆面積開始增加。2005年后，大豆與玉米的比較效益發(fā)生變化，種大豆的效益低于種玉米，造成大豆面積連年下滑。
　　專家認(rèn)為，這些年黑龍江大豆種植呈現(xiàn)出曲折發(fā)展的態(tài)勢，除氣候影響產(chǎn)量和市場價格外，政策是影響大豆生產(chǎn)的主要因素。去年以來的大豆供不應(yīng)求、價格大幅上漲給政府提了一個醒，應(yīng)該放眼長遠(yuǎn)發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)，大豆少了時要扶持發(fā)展，大豆多了時也要采取措施保護(hù)農(nóng)民種植積極性。

扶持國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)重在三個環(huán)節(jié)

　　面對目前國內(nèi)大豆市場狀態(tài)，農(nóng)業(yè)專家建議，政府部門應(yīng)在市場信息、大豆儲備、政策保護(hù)三個方面加強(qiáng)工作力度，以應(yīng)對我國大豆產(chǎn)業(yè)目前面臨的國內(nèi)外雙重壓力。
　　扶持國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)建立起準(zhǔn)確、及時的信息網(wǎng)絡(luò)。長期從事大豆產(chǎn)業(yè)研究的專家周有金說，跨國糧商對全球農(nóng)產(chǎn)品已基本形成壟斷格局，擁有全球范圍內(nèi)的信息優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)從他們手中購買原料，信息的真實(shí)性、及時性都要慢半拍，必然受制于跨國糧商。我國政府應(yīng)加強(qiáng)信息渠道的建立，加強(qiáng)信息指導(dǎo)，讓整個大豆行業(yè)能夠及時、準(zhǔn)確地了解供求形勢和價格信息，讓農(nóng)民及時調(diào)整種植品種和面積，這是當(dāng)前需要迫切解決的問題。
　　研究人士表示，每年美國新大豆上市前的九、十月份，美國農(nóng)業(yè)部的生產(chǎn)報告中往往制造供應(yīng)緊張的氣氛，美國大豆價格因此而上漲。隨著美國大豆的銷售和庫存量的減少，美國農(nóng)業(yè)部報告又會放出相反信息，大豆價格因此而下跌。美國農(nóng)業(yè)部報告會影響芝加哥期貨市場的大豆價格，而芝加哥期貨價格又會直接影響大連期貨市場。2003年秋至2004年春，國際大豆價格由快速上漲到快速下跌，讓內(nèi)資大豆加工企業(yè)損失慘重，不排除是人為操縱導(dǎo)致的結(jié)果。
　　穩(wěn)定國內(nèi)大豆市場需要建立一定規(guī)模的大豆儲備。中國大豆網(wǎng)總經(jīng)理劉兆福等專家認(rèn)為，我國這幾年大豆儲備基本沒起到什么作用，因?yàn)閺纳系较掠媱澖?jīng)濟(jì)觀念還是強(qiáng)于市場觀念。應(yīng)制定合理的收購價，在市場價格低迷時大量收購儲備大豆，價高時拋出儲備大豆平抑市場。專家認(rèn)為，應(yīng)對大豆及豆油進(jìn)口總量進(jìn)行有效調(diào)控，爭取我國對大豆、豆油進(jìn)口擁有話語權(quán)和定價權(quán)；實(shí)施“綠箱政策”，加大對大豆生產(chǎn)基地的扶持力度，提高對豆農(nóng)的補(bǔ)貼額度。普遍實(shí)施良種補(bǔ)貼，對大豆實(shí)施最低收購保護(hù)價，提高農(nóng)民種大豆積極性；加大對國有大豆油脂加工企業(yè)的扶持力度，落實(shí)對大豆加工企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策，調(diào)動加工企業(yè)收購國產(chǎn)大豆的積極性。