全軍在國內率先實施藥品全流程網上采購
    2008-03-17    記者:胥金章    來源:經濟參考報
  本報訊 總后勤部衛(wèi)生部部長李建華日前在接受記者采訪時說,全軍從規(guī)范藥材采購、確保質量安全、提高有限經費保障效益出發(fā),率先組織了全國范圍內的藥品網上集中采購,直接交易、統(tǒng)一配送、現款現貨、網上交易和結算,藥品采購價格比全國最低采購價平均下降20%以上。近日,國務院有關部門充分肯定了他們的做法。
  李建華說,2007年軍隊統(tǒng)籌藥材138種、574個劑型、17469個產品,涉及國內外2200多家生產企業(yè),一個品種只中一家,企業(yè)競爭異常激烈。為確保采購工作公開、公正、公平,總后衛(wèi)生部與國內最大的醫(yī)藥網絡公司聯合建立了軍隊統(tǒng)籌專用平臺,推行了新的采購模式。
  全程上網、規(guī)范采購,嚴防假劣藥品進入。采購網絡覆蓋全國、全軍,實現了從資質審查、采購配送、資金結算、監(jiān)督與管理等工作在網上進行;通過與國家藥品質量、藥物不良反應等數據庫相銜接,自動提示和篩除有質量等問題的產品,共篩除660個有質量等問題的產品。
  建立自動化評審、專家集體審核機制。系統(tǒng)自動對藥品質量、價格、企業(yè)信譽、服務等進行綜合評價,確定入圍產品,自動從入圍產品中選擇質優(yōu)價廉產品中選。集中全軍40余位專家,集體評審藥品質量、企業(yè)信譽。
  提高透明度,防止暗箱操作。將參選企業(yè)資質、報價與競價過程和最低中選價格等重要信息在網上公開,接受全社會廣泛監(jiān)督。各軍區(qū)衛(wèi)生部藥材處長輪流擔任組長負責具體組織工作,對評審、采購、使用全過程進行監(jiān)督。
  瞄準藥品價格虛高癥結,實現價格大幅降低。對全國藥品市場銷售價格進行了摸底,匯總、分析14個主要省(市)藥品招標的最低價格,在全國率先打破藥品銷售的地域壟斷,實現全國藥品最低價格在全軍范圍內的共享和不同地域的價格統(tǒng)一。對臨床用量大、企業(yè)競爭激烈的抗生素等實行全品種封閉采購,防止出現藥品“一招就死”現象的發(fā)生。
  銀行融資、現款結算,提高買賣雙方履約信用。依托網上交易公司向銀行融資,實現采購現款現貨,根據歷年采購數據,向企業(yè)明確預計采購量,成為真正“合同式”采購。以軍隊藥材供應站和地方醫(yī)藥企業(yè)進行聯合配送,初步建立了平戰(zhàn)結合、軍地融合的藥品保障體系。
  據悉,2006年軍隊對32個品種試行網上集中采購,統(tǒng)籌藥品1億元,為部隊節(jié)省資金2100萬元;2007年全軍統(tǒng)籌項目采購價格比全國最低采購價格平均下降20.6%,預計全年采購8億元,可節(jié)省采購經費1.6億元以上。
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