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| 跨國(guó)企業(yè)欲規(guī)避國(guó)產(chǎn)化率要求圖霸中國(guó)風(fēng)機(jī)市場(chǎng) |
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| 2007-12-26 本報(bào)記者:武勇 呂福明 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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記者近日調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，跨國(guó)風(fēng)電企業(yè)為規(guī)避我國(guó)的國(guó)產(chǎn)化率要求，開始利用合資或者獨(dú)資的方式大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)，雖然促進(jìn)了中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻搶占了國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的市場(chǎng)，在合資過(guò)程中又壟斷核心技術(shù)，限制了國(guó)內(nèi)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)揮。
為了鼓勵(lì)和支持國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)，我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了要培養(yǎng)大型兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)整機(jī)的制造能力，目前對(duì)風(fēng)電場(chǎng)招標(biāo)設(shè)備有70%國(guó)產(chǎn)化率的要求。
“跨國(guó)風(fēng)電企業(yè)為了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)、規(guī)避國(guó)產(chǎn)化率的要求，紛紛來(lái)華與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資或者獨(dú)資建廠。”發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)李俊峰說(shuō)。據(jù)了解，如今，包括丹麥維斯塔斯、印度蘇司蘭、GE能源和德國(guó)蒂森克魯伯在內(nèi)的全球跨國(guó)風(fēng)電巨頭已齊聚中國(guó)，均占據(jù)了10%以上的市場(chǎng)份額。全球第二大風(fēng)電巨頭西班牙格美薩公司在天津設(shè)立的風(fēng)力發(fā)電機(jī)生產(chǎn)基地，也成為格美薩在海外僅次于美國(guó)的第二大生產(chǎn)基地。
沈陽(yáng)華創(chuàng)風(fēng)能有限公司生產(chǎn)總監(jiān)蔡曉峰說(shuō)，目前我國(guó)風(fēng)能行業(yè)已占全球市場(chǎng)份額10%，躋身世界前五大風(fēng)電市場(chǎng)。按照我國(guó)《可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略》，我國(guó)風(fēng)電規(guī)模將在2020年達(dá)3000萬(wàn)千瓦，保守預(yù)計(jì)風(fēng)機(jī)設(shè)備類的市場(chǎng)容量將達(dá)到2000億元以上。但與我國(guó)廣闊風(fēng)電市場(chǎng)形成鮮明對(duì)比的，是國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造水平的低下。
據(jù)了解，2006年并網(wǎng)型風(fēng)電機(jī)組新增市場(chǎng)份額中，國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)占到45%。而這已是歷年的最高紀(jì)錄。盡管國(guó)外風(fēng)電設(shè)備的價(jià)格高昂，比國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)價(jià)格高出20%以上，但在與“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)中卻往往勝出，技術(shù)優(yōu)勢(shì)是其擊敗中國(guó)風(fēng)電設(shè)備廠商在退稅、低價(jià)等方面優(yōu)勢(shì)的法寶。
記者還了解到，近年來(lái)，“合資”不“合心”成為合資企業(yè)面臨的普遍性問(wèn)題。以風(fēng)機(jī)制造行業(yè)為例，外方在核心技術(shù)、零部件等方面占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，其價(jià)值取向是效益第一，合資企業(yè)在它們眼中只是個(gè)加工廠，中方卻希望用市場(chǎng)換來(lái)技術(shù)，逐步提高自主研發(fā)能力，可在實(shí)際操作中，外方往往利用控股權(quán)排擠中方，甚至造成合資企業(yè)巨額虧損，最終使中方退出企業(yè)讓出市場(chǎng)。
寧夏天凈電能開發(fā)集團(tuán)有限公司一位不愿意透漏姓名的管理者說(shuō)，2005年12月底，德國(guó)恩德集團(tuán)和寧夏發(fā)電集團(tuán)以及天凈集團(tuán)共同成立恩德(銀川)風(fēng)機(jī)制造公司，可由于德國(guó)企業(yè)是大股東，他們主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、管理和銷售，一方面控制了生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格，另一方面又將原來(lái)核心制造技術(shù)以及專利轉(zhuǎn)讓的承諾當(dāng)成了一紙空文，致使企業(yè)連續(xù)兩年虧損上千萬(wàn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看只能是國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股份，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)讓給德國(guó)企業(yè)。
寧夏電力公司總工程師鄧永輝說(shuō)，為了避免國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)完全被國(guó)外企業(yè)壟斷，國(guó)家今后應(yīng)投入一定的配套資金支持國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。蔡曉峰補(bǔ)充說(shuō)，我國(guó)相關(guān)部門注意在招投標(biāo)階段，積極為國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造條件，尋找國(guó)外愿意轉(zhuǎn)讓設(shè)計(jì)制造技術(shù)的合作伙伴，簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，參與投標(biāo)；在中標(biāo)簽合同階段，國(guó)內(nèi)企業(yè)要積極參與問(wèn)題澄清、合同談判，將轉(zhuǎn)讓協(xié)議作為合同附件，具備法定效力；在生產(chǎn)設(shè)備安裝改造后，國(guó)內(nèi)廠家都應(yīng)參加設(shè)備的安裝調(diào)試及試運(yùn)行，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以利更好地提高產(chǎn)品質(zhì)量或找到改進(jìn)的著眼點(diǎn)。
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