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| 部分地區(qū)成品油供應(yīng)偏緊局面有望緩解[圖] |
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| 2007-12-06 記者:陳偉 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)資料照片 | 本報(bào)訊
針對(duì)11月1日成品油價(jià)格上調(diào)后，部分地方出現(xiàn)的成品油限供、斷供現(xiàn)象，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人5日在接受記者采訪時(shí)表示，政府已經(jīng)采取一系列措施保障市場(chǎng)成品油供應(yīng)，隨著政策的逐步落實(shí)，部分地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)偏緊的局面將有望得到緩解。
該負(fù)責(zé)人介紹說，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整半個(gè)多月以來，由于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)繼續(xù)大幅上漲，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛的矛盾沒有根本緩解，煉油環(huán)節(jié)虧損依然比較嚴(yán)重，部分地方煉廠停產(chǎn)或減產(chǎn)狀況沒有明顯改善，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油特別是柴油供應(yīng)仍然偏緊，部分地區(qū)還存在停供限供的現(xiàn)象。
他透露，目前，國(guó)家正在積極采取措施，保障成品油市場(chǎng)供應(yīng)。首先，強(qiáng)化中石油、中石化兩大公司保證成品油市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任。要求兩大公司在確保安全生產(chǎn)的前提下，開足馬力生產(chǎn)，增加原油加工量，提高成品油收率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加成品油特別是柴油產(chǎn)量。同時(shí)積極組織進(jìn)口，并采取委托地方煉廠生產(chǎn)、直接收購(gòu)地方煉廠汽、柴油等方式，多渠道組織資源，千方百計(jì)增加成品油市場(chǎng)投放，保障供應(yīng)。
其次，采取財(cái)稅支持政策，鼓勵(lì)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加資源供應(yīng)。對(duì)成品油生產(chǎn)和進(jìn)口虧損，采取企業(yè)上游利潤(rùn)補(bǔ)償和財(cái)政免收進(jìn)口稅等方式給予支持；加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào)和資源銜接，及時(shí)安排運(yùn)力，幫助企業(yè)解決成品油調(diào)運(yùn)過程中出現(xiàn)的問題，保證成品油的均衡供應(yīng)。
再次，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和管理，完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保持社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)成品油需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶節(jié)約用油，合理用油；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂漲價(jià)、囤積居奇等不法行為。
關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的主要目的，該負(fù)責(zé)人表示，上調(diào)成品油價(jià)格是為了解決煉油企業(yè)成品油價(jià)格大幅度低于原油價(jià)格的問題，改變生產(chǎn)越多、虧損越多的局面，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用煉油能力保障市場(chǎng)供應(yīng)。更為重要的是，提高成品油價(jià)格有利于促進(jìn)石油資源節(jié)約，提高全社會(huì)節(jié)油意識(shí)。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中石油和中石化兩大公司因原油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌帶來的高額利潤(rùn)，國(guó)家已經(jīng)開征特別收益金進(jìn)行調(diào)節(jié)。征收特別收益金的收入，用于對(duì)成品油價(jià)格調(diào)整影響較大的困難群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，按照現(xiàn)行辦法，由財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))給予補(bǔ)貼。11月初調(diào)整成品油價(jià)格后，對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))的補(bǔ)貼，已在11月20日將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到補(bǔ)貼對(duì)象手中。對(duì)種糧農(nóng)民增加的支出，今年6月份中央財(cái)政已經(jīng)按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)民增加了農(nóng)資綜合直補(bǔ)。
另外，成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車行業(yè)的影響，地方政府采取調(diào)整出租車價(jià)格或收取燃油附加等方式進(jìn)行疏導(dǎo)，也可以采取臨時(shí)補(bǔ)貼的方式來穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。在出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整到位前，各地對(duì)出租司機(jī)給予臨時(shí)補(bǔ)貼。
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