顧客正在銀川一家超市內(nèi)挑選食用油。目前受原料價(jià)格上漲因素影響，銀川市場(chǎng)各種品牌的食用油零售價(jià)格全線上浮，5升標(biāo)準(zhǔn)桶裝較一月前平均漲5至10元。新華社記者:李紫恒 攝

　　“原來(lái)還指望新豆下來(lái)后價(jià)格能穩(wěn)一穩(wěn)，沒(méi)想到‘一溜煙兒’漲起來(lái)了�！痹诠�爾濱市六順菜市場(chǎng)里，一位經(jīng)營(yíng)豆制品的店主近些天一直在跟顧客解釋他賣的豆腐為啥要漲價(jià)，“去年這個(gè)時(shí)候收大豆每斤1.4元，現(xiàn)在都漲到2.2元了；一塊豆腐漲到兩塊錢，我也不愿意，可是沒(méi)辦法�！�
　　今年入夏以來(lái)，由于全球大豆供應(yīng)量趨緊，拉動(dòng)期貨和現(xiàn)貨價(jià)格一路走高，國(guó)內(nèi)大豆及相關(guān)制品價(jià)格出現(xiàn)上漲。專家分析認(rèn)為，全球大豆緊缺在2007/08年度已成定勢(shì)，預(yù)計(jì)我國(guó)大豆價(jià)格近期將持續(xù)在高位震蕩，長(zhǎng)期看有繼續(xù)上揚(yáng)的可能。
　　對(duì)于連年處于內(nèi)憂外困中的中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)，這樣的局面會(huì)不會(huì)是一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)？

國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量下降 價(jià)格創(chuàng)近年新高

　　黑龍江省是我國(guó)大豆主產(chǎn)省，其播種面積、產(chǎn)量和商品率均占全國(guó)的1/3左右。近年來(lái)，受比較效益影響，黑龍江省大豆種植面積連年下降。今年，由于受氣候干旱和播種面積下降等多種因素影響，全省大豆產(chǎn)量出現(xiàn)了較大幅度的下滑。
　　數(shù)據(jù)顯示，2006年黑龍江省大豆種植面積比上年減少了417萬(wàn)畝。今年，這個(gè)省大豆面積為5297.4萬(wàn)畝，較上年又減少了608.3萬(wàn)畝，連續(xù)兩年累計(jì)減少了1000多萬(wàn)畝大豆種植。今年，黑龍江省大豆產(chǎn)量為461萬(wàn)噸左右，較上年約減少192萬(wàn)噸，減幅29.4%。
　　由于我國(guó)大豆加工能力近年來(lái)保持穩(wěn)中有漲的趨勢(shì)，大豆產(chǎn)量的減少直接造成了供需關(guān)系的緊張，并拉動(dòng)大豆市場(chǎng)價(jià)格一路走高。目前，產(chǎn)區(qū)黑龍江省的大豆平均收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)接近2元/斤，去年還價(jià)格低迷的大豆重新變成了“金豆子”。
　　黑龍江省海倫市海北鎮(zhèn)是黑龍江省重要的大豆集散地，年交易量30萬(wàn)噸左右。記者近日在海北鎮(zhèn)旗利農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷部門前見(jiàn)到，這里聚集著許多輛拉大豆的車，經(jīng)銷部里機(jī)器轟鳴，正在為剛收購(gòu)的大豆去除雜質(zhì)。經(jīng)銷部一位姓卜的副經(jīng)理說(shuō)，這里每天交易大豆40噸左右，最高的芽豆掛牌價(jià)格是2.06元/斤，遠(yuǎn)高于去年。收購(gòu)之后經(jīng)過(guò)篩選，主要銷往南方省份。質(zhì)量好的還出口到韓國(guó)、日本。
　　海北鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林濤告訴記者，每年10月至12月，海北鎮(zhèn)都是車水馬龍，最多時(shí)經(jīng)銷的商戶有140多家，每天上千臺(tái)車輛從事大豆貿(mào)易，流動(dòng)資金最多的時(shí)候每天有1000多萬(wàn)元。大豆遠(yuǎn)銷全國(guó)各地和香港、日本、韓國(guó)，每年給鎮(zhèn)里帶來(lái)稅收100萬(wàn)元。今年，這里大豆交易依然紅火。

大豆產(chǎn)需矛盾加劇 后市價(jià)格預(yù)計(jì)走高

　　近年來(lái)，我國(guó)大豆需求以7%左右的速度增長(zhǎng)，大豆產(chǎn)需缺口目前已達(dá)2800萬(wàn)噸左右。由于國(guó)內(nèi)大豆年產(chǎn)量在1600萬(wàn)噸上下，每年都需要大量進(jìn)口彌補(bǔ)市場(chǎng)需求。2006年，我國(guó)大豆進(jìn)口量達(dá)到2827萬(wàn)噸，成為全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)。
　　黑龍江、內(nèi)蒙古等大豆主產(chǎn)區(qū)地處我國(guó)東北邊陲，大豆運(yùn)到銷區(qū)的費(fèi)用較大，加上我國(guó)大豆常年處于混種混收的境地，因此在與進(jìn)口大豆的競(jìng)爭(zhēng)中處于長(zhǎng)期劣勢(shì)。更多油脂加工企業(yè)選擇加工進(jìn)口大豆，特別是在我國(guó)境內(nèi)的外資企業(yè)，更是大量使用進(jìn)口大豆為加工原料。
　　油脂加工企業(yè)與國(guó)產(chǎn)大豆的“疏遠(yuǎn)”導(dǎo)致了我國(guó)產(chǎn)區(qū)大豆價(jià)格下降，進(jìn)而因種大豆效益低下而造成播種面積減少。綏化市農(nóng)委生產(chǎn)科科長(zhǎng)祖鳳昆說(shuō)，綏化市土地面積2500萬(wàn)畝，2006年種植大豆650萬(wàn)畝，今年減少到450萬(wàn)畝。原因就是去年價(jià)格不好，剛上市的時(shí)候1.2元/斤，后期都沒(méi)有超過(guò)1.3元/斤。由于進(jìn)口大豆打壓了國(guó)內(nèi)收購(gòu)價(jià)格，去年這里大豆畝均效益僅40元至50元，其中約10%的豆農(nóng)沒(méi)有效益，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的種植積極性。
　　據(jù)黑龍江省糧食部門分析，今年全球大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)4425.4億斤，同比減少12.4億斤；消費(fèi)量4678.8億斤，同比增加276.4億斤，產(chǎn)不足需253億斤。預(yù)計(jì)全國(guó)大豆總產(chǎn)288億斤，比上年減少9.81%；總需求按上年890億斤計(jì)算，缺口572億斤，靠進(jìn)口彌補(bǔ)。由于我國(guó)大豆供需缺口大，對(duì)進(jìn)口依賴性強(qiáng)，進(jìn)口大豆主導(dǎo)著國(guó)內(nèi)大豆購(gòu)銷價(jià)格。
　　今年10月船期進(jìn)口美國(guó)大豆現(xiàn)貨到岸完稅價(jià)約4170元/噸，比去年同期高1400多元，大連期貨2008年5月份交割期大豆價(jià)格目前已經(jīng)超過(guò)4200元/噸。黑龍江省糧食局的人士分析說(shuō)，由于國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量減少，進(jìn)口大豆成本較高，大豆下游產(chǎn)品價(jià)格將走強(qiáng)，豆油繼續(xù)高價(jià)位運(yùn)行。同時(shí)，期貨價(jià)格拉動(dòng)現(xiàn)貨，有利于推高大豆價(jià)格。

政府著力扶持大豆 產(chǎn)區(qū)能否重整旗鼓

　　為促進(jìn)油料生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳今年9月出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)。意見(jiàn)從加大油料生產(chǎn)扶持力度、加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)、完善大豆和食用植物油市場(chǎng)調(diào)控等方面出臺(tái)了一系列政策措施。
　　意見(jiàn)明確提出，繼續(xù)對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)種植高油大豆實(shí)行良種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模由目前的1000萬(wàn)畝擴(kuò)大到4000萬(wàn)畝。但面對(duì)著國(guó)家的政策扶持，產(chǎn)區(qū)一些農(nóng)民仍然心存顧慮。海北鎮(zhèn)一位農(nóng)民說(shuō)，家里種了一坰多地大豆，按照今年的行情，每畝地能剩純利200多元，比較滿意。但他同時(shí)又擔(dān)心地問(wèn)：“明年的化肥價(jià)格不會(huì)漲到200元一袋吧？”
　　綏化市農(nóng)委生產(chǎn)科科長(zhǎng)祖鳳昆說(shuō)，受自然災(zāi)害的影響，今年大豆畝產(chǎn)100公斤至110公斤，現(xiàn)在大豆價(jià)格接近2元錢/斤，效益與往年比不錯(cuò)。但今年水稻畝效益600元左右，玉米畝效益300元左右，大豆畝效益為170元至200元，在糧食作物中還是最低的。
　　祖鳳昆說(shuō)，中央政府今年出臺(tái)了油料作物的補(bǔ)貼政策，希望能拉動(dòng)農(nóng)民擴(kuò)大種植面積。建議給予激勵(lì)政策的同時(shí)，利用相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，使價(jià)格穩(wěn)定在2元/斤左右。影響農(nóng)民種植的另外原因是當(dāng)?shù)丶庸�業(yè)的衰退，小型加工企業(yè)基本倒閉，效益不好，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。
　　黑龍江省的農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)大豆減產(chǎn)勢(shì)必加大我國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆的依賴程度。建議國(guó)家在遵循世貿(mào)規(guī)則前提下，及時(shí)采取國(guó)際貿(mào)易救助措施，扶持大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少對(duì)進(jìn)口大豆的依賴度。加大對(duì)國(guó)有大豆油脂加工企業(yè)的扶持力度，落實(shí)對(duì)大豆加工企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)加工企業(yè)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆的積極性。
　　業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)對(duì)大豆及豆油進(jìn)口總量進(jìn)行有效調(diào)控，爭(zhēng)取我國(guó)對(duì)大豆、豆油進(jìn)口擁有話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)；實(shí)施“綠箱政策”，加大對(duì)大豆生產(chǎn)基地的扶持力度，提高對(duì)豆農(nóng)的補(bǔ)貼額度。普遍實(shí)施良種補(bǔ)貼，對(duì)大豆實(shí)施最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，提高豆農(nóng)種豆的積極性。