國(guó)辦通知:要求加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理
    2007-11-22        來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  據(jù)新華社北京11月21日電 針對(duì)近年來(lái)新開工項(xiàng)目過(guò)多,特別是一些項(xiàng)目開工建設(shè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力,加劇投資增長(zhǎng)過(guò)快、投資規(guī)模過(guò)大、低水平重復(fù)建設(shè)等矛盾的問(wèn)題,國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步深化投資體制改革,依法加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理,切實(shí)從源頭上把好項(xiàng)目開工建設(shè)關(guān),維護(hù)投資建設(shè)秩序。
  通知要求嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開工條件。各類投資項(xiàng)目開工建設(shè),必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);必須已經(jīng)完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù);規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù);需要申請(qǐng)使用土地的項(xiàng)目必須依法取得用地批準(zhǔn)手續(xù),并已經(jīng)簽訂國(guó)有土地有償使用合同或取得國(guó)有土地劃撥決定書;必須已經(jīng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理、分級(jí)審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批;必須已經(jīng)按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查;建筑工程開工前,必須已經(jīng)取得施工許可證或者開工報(bào)告,并采取保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全的具體措施;必須符合國(guó)家法律法規(guī)的其他相關(guān)要求。
  通知要求建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)和統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)溝通,密切配合,明確工作程序和責(zé)任,建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要嚴(yán)格遵守程序和規(guī)定,加強(qiáng)相互銜接,確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進(jìn)行。對(duì)未按規(guī)定取得項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)審批、用地管理等相關(guān)文件的建筑工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。對(duì)于未按程序和規(guī)定辦理審批和許可手續(xù)的,要撤銷有關(guān)審批和許可文件,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
  通知要求加強(qiáng)新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和信息管理。
  通知要求強(qiáng)化新開工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
  通知要求提高服務(wù)意識(shí)和工作效率。各級(jí)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,努力提高工作效率,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
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