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| 2007-11-01 本報(bào)記者:張莫 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)資料照片 | 10月31日，外匯局發(fā)布了《2007年上半年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》。報(bào)告指出，2007年上半年國(guó)際收支順差式不平衡問(wèn)題仍然十分突出，經(jīng)常項(xiàng)目與資本和金融項(xiàng)目呈現(xiàn)“雙順差”，國(guó)際儲(chǔ)備較快增長(zhǎng)。
2007年上半年，我國(guó)國(guó)際收支順差增幅較大。數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差為1629億美元，同比增長(zhǎng)78%，較上年同期增幅提高了42個(gè)百分點(diǎn)。資本和金融項(xiàng)目順差同比增長(zhǎng)1.3倍，改變了2006年資本和金融項(xiàng)目順差下降的局面。經(jīng)常項(xiàng)目順差占據(jù)主導(dǎo)地位。2007年上半年，經(jīng)常項(xiàng)目順差1629億美元，在國(guó)際收支總順差的比重為64%；資本和金融項(xiàng)目順差902億美元，在國(guó)際收支總順差的比重為36%。
報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，貨物貿(mào)易順差再創(chuàng)歷史新高。報(bào)告稱，2007年上半年，國(guó)家通過(guò)一系列政策措施促進(jìn)貿(mào)易平衡，但國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率高的局面短期內(nèi)難以改變，投資增長(zhǎng)帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩和進(jìn)口替代能力增強(qiáng)，加上部分企業(yè)在出口退稅調(diào)整、對(duì)部分產(chǎn)品加征出口關(guān)稅等政策執(zhí)行前搶先出口，貨物貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大。按國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑，貨物貿(mào)易出口5472億美元，進(jìn)口4115億美元，分別較上年同期增長(zhǎng)28%和18%；順差1357億美元，增長(zhǎng)70%。
2007年上半年我國(guó)證券投資逆差下降明顯，證券投資逆差48億美元，比上年同期減少244億美元。其中，我國(guó)對(duì)境外證券投資凈流出151億美元，比上年同期減少297億美元；我國(guó)從境外證券市場(chǎng)融資以及吸收境外合格機(jī)構(gòu)投資者投資流入103億美元，比上年同期減少53億美元。報(bào)告稱，境內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)整境內(nèi)外資產(chǎn)擺布，對(duì)境外證券投資規(guī)模大幅減少，是證券投資逆差下降的主要影響因素。
“從國(guó)內(nèi)情況看，政府和企業(yè)在上半年減持很多境外資產(chǎn)，可能部分出于規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的考慮，不過(guò)這種證券投資逆差下降的現(xiàn)象不必過(guò)分夸大�！鄙虅�(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育研究員對(duì)記者表示。
另外，外國(guó)來(lái)華直接投資持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)外直接投資也繼續(xù)增加。按國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑，2007年上半年，外國(guó)來(lái)華直接投資流入627億美元，較上年同期增長(zhǎng)54%。隨著國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，對(duì)外直接投資較快增長(zhǎng)，2007年上半年，我國(guó)對(duì)外直接投資流出80億美元，增長(zhǎng)21%。
截至2007年6月末，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)較上年末增加2663億美元，達(dá)到13326億美元。從進(jìn)口支付情況看，2007年6月末我國(guó)外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于17個(gè)月的進(jìn)口額；從債務(wù)償付能力看，我國(guó)外匯儲(chǔ)備與短期外債的比例為720.85%，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的100%的警戒線。
針對(duì)仍然十分突出的國(guó)際收支不平衡現(xiàn)象，報(bào)告稱，“如果國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不發(fā)生較大變化，我國(guó)國(guó)際收支大額順差將是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象�！蓖鈪R管理部門(mén)將緊緊圍繞促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡的中心目標(biāo)，繼續(xù)深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，進(jìn)一步放寬資本流出限制，嚴(yán)格短期資本流入和結(jié)匯管理，強(qiáng)化跨境資金協(xié)調(diào)監(jiān)管，大力發(fā)展外匯市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
具體措施有：一是繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。研究推進(jìn)核銷(xiāo)制度和服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革，完善跨國(guó)公司外匯資金集中管理。二是加強(qiáng)對(duì)資本尤其是短期資本流入結(jié)匯管理。研究加強(qiáng)對(duì)外商直接投資外匯登記管理，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)有序結(jié)匯，重點(diǎn)加強(qiáng)外債流入和結(jié)匯管理。三是積極推進(jìn)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度，研究拓寬個(gè)人對(duì)外投資渠道，加大對(duì)外直接投資支持力度。四是研究放寬境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)籌集人民幣資金的限制，適時(shí)允許所籌集資金購(gòu)匯匯出。五是加快外匯市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大外匯市場(chǎng)主體，完善銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理。進(jìn)一步放寬銀行掛牌匯價(jià)管理，研究推出更多的金融產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)主體避險(xiǎn)需要。六是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加大外匯檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)外匯交易。 |
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