技術(shù)需求來自企業(yè)，科技攻關(guān)求解“智庫”，項(xiàng)目是資本與科技“不斷磨合”的產(chǎn)物。更多地依靠“智力”生成項(xiàng)目，最大限度地克服了單純變賣資源、不計(jì)污染后果的落后發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)增長方式在“引智促引資”的招商新局面中悄然轉(zhuǎn)變。

新華社記者 張國俊 攝

新華社記者 張國俊 攝

黃臻 攝

　　負(fù)責(zé)三明市項(xiàng)目招商工作的發(fā)改委副主任蔣先東特地提前兩天來到福州，準(zhǔn)備參加第五屆“中國·福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”。一到福州，他就與一些來參會(huì)的高校、科研院所的教授專家“泡”在了一起。
　　在福建，現(xiàn)在像蔣先東這樣的“招商官員”，一年中相當(dāng)多的時(shí)間要與教授專家打交道，引智在招商工作中變得越來越重要。
　　這一切的變化始于2003年開始的“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”，這個(gè)旨在為企業(yè)技術(shù)需求與科研成果轉(zhuǎn)化搭建對接平臺(tái)的交易會(huì)，“三天辦會(huì)、全年對接”，給傳統(tǒng)的招商模式帶來了深刻變化。
　　技術(shù)需求來自企業(yè)，科技攻關(guān)求解“智庫”，項(xiàng)目是資本與科技“不斷磨合”的產(chǎn)物。更多地依靠“智力”生成項(xiàng)目，最大限度地克服了單純變賣資源、不計(jì)污染后果的落后發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)增長方式在“引智促引資”的招商新局面中悄然轉(zhuǎn)變。

越來越多的“引智”受益者

　　自2003年“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”舉辦以來，來自福建省建寧縣的蓮子大王帥金高已經(jīng)連續(xù)五屆參加了這項(xiàng)交易會(huì)。
　　幾年來，通過“福建項(xiàng)目交易會(huì)”這個(gè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，帥金高從最初的蓮子貿(mào)易走上了蓮產(chǎn)業(yè)開發(fā)的道路，對蓮子進(jìn)行多層次的深度加工，“智力因素”讓他在國內(nèi)眾多蓮子生產(chǎn)企業(yè)中遙遙領(lǐng)先。在今年的會(huì)上，他分別與廣東省農(nóng)科院生物所和福州大學(xué)藥物生物技術(shù)工程研究所的專家簽署了技術(shù)對接協(xié)議。
　　在采訪中，帥金高隨手從包里掏出了一把名片，都是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)的專家教授。他說，在上屆會(huì)上，他與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的對接解決了他的一道難題。蓮子糊是帥金高的文鑫蓮業(yè)食品有限公司的主要產(chǎn)品之一，但開水一沖就發(fā)生結(jié)塊現(xiàn)象，消費(fèi)者對此反應(yīng)強(qiáng)烈。這一技術(shù)難題交給中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家后，不久就得到了解決。帥金高十分感慨，“像我要找中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家，沒有這個(gè)平臺(tái)就不知道要繞多少彎子，有時(shí)連門都找不到�！�
　　習(xí)慣于依賴低人力成本獲取利潤的國內(nèi)中小企業(yè)，如今普遍遇到“成長的煩惱”，研發(fā)力量薄弱、科技支撐乏力讓多數(shù)中小企業(yè)只能徘徊在“量的擴(kuò)張”上。
　　幾年前，一些黑心飯館使用“地溝油”的新聞時(shí)有報(bào)道，“地溝油”也成了治理餐桌污染的重要內(nèi)容。成立時(shí)間不長的龍巖卓越新能源發(fā)展有限公司卻把眼光瞄上了“地溝油”，在兩年前的“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”上，公司提出了利用“地溝油”生產(chǎn)生物柴油的技術(shù)需求并與一家科研機(jī)構(gòu)對接成功。不久，年產(chǎn)兩萬噸生物柴油的生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。記者從福建省發(fā)改委了解到，這種生物柴油主要銷往省內(nèi)的工廠和一些加油站，有時(shí)還供不應(yīng)求。目前公司另一條年產(chǎn)五萬噸的生產(chǎn)線也將投產(chǎn)，投產(chǎn)后總產(chǎn)量將達(dá)到七萬噸。
　　福建省常務(wù)副省長張昌平介紹說，“三天盛會(huì)、全年對接”的“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”舉辦五年以來，通過這一產(chǎn)學(xué)研對接平臺(tái)，使科技力量比較薄弱、科技人才比較短缺的福建省，對接了10000多項(xiàng)技術(shù)含量高、實(shí)用性強(qiáng)的項(xiàng)目，使科技成果、人才、信息等要素往福建聚集。

履約率拷問招商實(shí)效

　　號稱“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的各式招商會(huì)，算得上是中國一大特色，地市一級政府每年都要辦上一場招商會(huì)，就是縣一級也有不少不甘寂寞。目的是希望借會(huì)展提高知名度、招來投資者、投下大項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)的項(xiàng)目簽約往往是招商會(huì)的“大戲”。一位相關(guān)人士曾告訴記者，招商會(huì)上簽約項(xiàng)目很少能真正落實(shí)，有的單位為了完成任務(wù)甚至花錢買人“簽約”。
　　在上屆“中國·福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”上，來自閩北山區(qū)的邵武市成了項(xiàng)目簽約的大贏家，一共對接了51個(gè)合同項(xiàng)目。記者從邵武市發(fā)改局了解到，截至目前已開工的有49項(xiàng)，合同開工率96%；投產(chǎn)28項(xiàng)，投產(chǎn)率為37.8%；達(dá)產(chǎn)六項(xiàng)，達(dá)產(chǎn)率為20%。
　　如此高的項(xiàng)目履約率是如何實(shí)現(xiàn)的？邵武市發(fā)改局局長吳浩說，前些年的招商引資往往先由政府策劃出項(xiàng)目，再四處尋找投資者，很多項(xiàng)目談也談了，但最后卻不了了之，浪費(fèi)了大量人力物力。而現(xiàn)在是先從企業(yè)中征集具有產(chǎn)業(yè)前景的技術(shù)需求，再通過“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”這個(gè)平臺(tái)，尋找技術(shù)解決方案；而科研機(jī)構(gòu)也通過這一平臺(tái)尋找需求方，一旦達(dá)成對接協(xié)議，履約率自然高。邵武市的51個(gè)項(xiàng)目中，技術(shù)項(xiàng)目提供方來自全國14個(gè)省市及香港、臺(tái)灣地區(qū)的25所高等院校、科研單位和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，其中南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)各九個(gè)項(xiàng)目。
　　現(xiàn)在在福建，記者更多聽到的是“項(xiàng)目生成”，即利用產(chǎn)學(xué)研對接機(jī)制產(chǎn)生項(xiàng)目，那種組織大批人馬“四面出擊”式的招商形式正在改變。按照福建省政府的要求，“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”“三天盛會(huì)，全年對接”，由省至縣常年都有辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)際上成了全省統(tǒng)一的技術(shù)資本對接、項(xiàng)目生成的平臺(tái)。

引智促引資 沖擊干部觀念

　　一些干部認(rèn)為招商引資就是“找老板、找資本”，一些地方政府也簡單地以壓任務(wù)、下指標(biāo)來抓招商工作，全員招商一度盛行，不少與經(jīng)濟(jì)工作不相干的部門也被迫派干部四處“招商”，“虛假招商”層出不窮。
　　一位山區(qū)縣市的領(lǐng)導(dǎo)曾向記者表示，山區(qū)由于交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，招商引資相對困難，為了完成招商任務(wù)，明知會(huì)留下后遺癥，但還是要引進(jìn)別的地方淘汰的污染企業(yè)、資源消耗企業(yè)，有時(shí)還要出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引這類投資者。
　　今年以來，福建建陽市和泉州市泉港區(qū)等多個(gè)地方都發(fā)生了因企業(yè)污染引發(fā)的群體性事件，而這些采礦、皮革企業(yè)，無一例外是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的招商引資項(xiàng)目。一位干部感慨：“這樣的項(xiàng)目，實(shí)際是招來了一個(gè)定時(shí)炸彈�！�
　　自2003年首屆“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”舉辦以來，以引智促引資的觀念逐步為大家所接受，即使在山區(qū)縣市，干部們也開始重新審視當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和引資重點(diǎn)。邵武市常務(wù)副市長熊貽榮說，過去大家普遍認(rèn)為山區(qū)發(fā)展的最大障礙是交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，其實(shí)山區(qū)最大的問題是科研力量薄弱，信息閉塞。發(fā)展經(jīng)濟(jì)在量的擴(kuò)張上靠引進(jìn)資本，但在質(zhì)的提升上就要靠科技進(jìn)步。
　　現(xiàn)在，福建的很多基層干部頻繁出入高校和科研院所，過去只想著如何與老板攀交情，現(xiàn)在他們更樂于和教授專家打交道。在福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的閩東寧德市，今年3月份，市政府就組織各縣市干部到上海、無錫等地走訪高校，與上海水產(chǎn)大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校的專家洽談，中科院上海分院的李援朝研究員還被請到了柘榮縣考察。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合帶來三贏局面

　　不僅中小企業(yè)受益于這樣一個(gè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，科研院所、高校的科研成果也因這個(gè)平臺(tái)縮短了轉(zhuǎn)化的時(shí)間。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在第五屆福建項(xiàng)目成果交易會(huì)中一共簽下了30多個(gè)合作項(xiàng)目。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長陳章良說，他非常樂意看到自己學(xué)校的科研成果走出實(shí)驗(yàn)室，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。福建項(xiàng)目成果交易會(huì)為產(chǎn)學(xué)研三方的交流和互動(dòng)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，經(jīng)過幾年的經(jīng)營，已經(jīng)產(chǎn)生了較大的品牌效應(yīng)。企業(yè)家、科學(xué)家一起唱戲，有助于提高科技成果的轉(zhuǎn)化和企業(yè)的創(chuàng)新能力。
　　福建省發(fā)改委副主任余軍說，“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”作為政府抓項(xiàng)目工作的一個(gè)抓手，除了三天的集中展示對接外，實(shí)際上全年都在做前期推介、洽談和后期的落地跟蹤。作為這項(xiàng)工作的主抓部門，發(fā)改委每年都要拿出一個(gè)億左右的資金支持優(yōu)秀對接項(xiàng)目的落地，幾年來已支持了1000個(gè)左右項(xiàng)目。
　　記者注意到，在本屆福建省項(xiàng)目成果交易會(huì)上，有作為國務(wù)院主管科學(xué)技術(shù)部門的科技部、信息產(chǎn)業(yè)部和國家外國專家局，以及作為我國科學(xué)技術(shù)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和全國自然科學(xué)、高新技術(shù)的綜合研究和發(fā)展中心的中國科學(xué)院等參與主辦，主管全國引進(jìn)國外智力工作的國家外國專家局還出臺(tái)了扶持福建引智的七個(gè)項(xiàng)目政策，與多數(shù)地區(qū)偏重引資的招商會(huì)相比，引智成為“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”的重要特色。
　　福建省人民政府發(fā)展研究中心研究員王開明說：“中小企業(yè)不像大企業(yè)，她們有科技服務(wù)的需求但卻力量薄弱，必須依靠與科研院所的對接借助‘外腦’。政府能提供一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，讓眾多的中小企業(yè)都能通過這一平臺(tái)，用市場化手段來解決技術(shù)研發(fā)的不足，就可以起到四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)走上主要依靠科技進(jìn)步獲得發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路�！�