我國150多家中央企業(yè)將不再“利潤獨享”
國有資本經(jīng)營預(yù)算試點醞釀實施
    2007-06-06    記者:韓潔 劉菊花 任芳    來源:經(jīng)濟參考報
  據(jù)新華社北京6月5日電 國有資本經(jīng)營預(yù)算試點正在醞釀實施。上周舉行的國務(wù)院常務(wù)會議同意了財政部、國資委提出的試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的具體意見,決定從2007年開始在中央本級試行國有資本經(jīng)營預(yù)算。
  此間分析人士表示,這意味著占全國國企利潤七成以上的150多家中央企業(yè)將不再“利潤獨享”。
  據(jù)了解,我國國有企業(yè)成立后長期實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”,即企業(yè)將所有利潤上繳財政,然后再從國家財政那里獲得投資、虧損所需的全部資金。1994年稅制改革后,國企的稅后利潤歸企業(yè)所有,但國企稅率高于其他所有制企業(yè)。
  據(jù)國資委副主任邵寧介紹,國有資本經(jīng)營預(yù)算制度建立以后,國家可以把不重要的企業(yè)股權(quán)賣出去,使重要的企業(yè)能夠有資金進入,困難的企業(yè)則可以在改革成本的支持下退出,中央企業(yè)的資源配置將得到進一步優(yōu)化。
  根據(jù)兩部委研究提出的意見,實行國有資本經(jīng)營預(yù)算,是國家以所有者身份取得企業(yè)國有資本收益,用于支持實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進步、補償國有企業(yè)改革成本以及補充社會保障。
  目前,國企應(yīng)當向所有者分紅的基本觀點已得到政策制定相關(guān)部門的認同,但更多的爭論集中在一些基本原則上,如國有企業(yè)分紅“怎么分”的問題。
  世界銀行中國代表處民營部門發(fā)展首席專家張春霖在接受新華社記者專訪時說,國家股東決定分紅比例,第一應(yīng)根據(jù)市場上的投資回報率等因素,確定合適的“標桿回報率”;第二應(yīng)確保企業(yè)用利潤進行的再投資符合國有經(jīng)濟布局調(diào)整的思路和方向。
  相關(guān)稿件