自助游屢次遭遇險境 巨額救助應由誰買單?
    2007-05-25    本報記者:何豐倫    來源:經濟參考報

    游客在黃果樹瀑布景區(qū)觀光。本報記者:楊俊江 攝

    “五一期間發(fā)生的梅里雪山雪崩災難救援各方面支出超過50萬元,由此引出了自助游產業(yè)面臨的最大問題:巨額的緊急救援支出從何而來?”近日,被譽為“東盟探險游拓荒!钡淖灾涡屑胰~梓民對我國自助游現(xiàn)狀進行了深層次的解剖。

告誡提醒:治標難治本

    葉梓民拿出今年以來一部分自助游遇險的案例:
    1月7日,三名游客夜困野長城,救援人員搜救18小時沒有蹤影,游客最終自行脫困。
    1月16日,游客喬某在黃山景區(qū)觀光時進入原始山林,被困于絕壁和積雪中一天一夜后獲救。
    3月10日,11名旅友自發(fā)組團,攀登北京門頭溝北靈山時迷路,一位女隊員不幸遇難!
    3月17日,26名旅友攀登北京懷柔石門山。一人從約五米高的冰瀑上滑落,摔傷右腳。同伴們自制擔架將其抬下山……
    實際上,無論是“黃金周”還是旅游旺季,旅游景區(qū)和重要旅游景點、旅游必經之路都設立了大量的警示標志,旅游部門和地方政府部門在長假前夕都反復進行安全檢查,但諸多“事前警告”的做法仍會被眾多自助游游客們忽視。
    記者通過MSN、QQ、聊天室等方式與230多位有自助游經歷的網(wǎng)民溝通,超過92%的網(wǎng)民承認:盡管看到警告標志,但不會往心里去。自助游的一個基本觀念是:越是危險的地方,風景越是美麗。

“免責合同”盛行救援培訓缺失

    “本次活動為非營利自助戶外活動。戶外運動有一定的危險性和不可預知性。參加者對自己的行為及后果負完全責任。領隊組隊不對任何由戶外運動本身具有的風險以及往返路途中發(fā)生的危險所產生的后果負責。”記者登錄全國80多個進行戶外活動聯(lián)系的自助游網(wǎng)站時發(fā)現(xiàn),這種“免責協(xié)議”幾乎是旅友們行前必簽的。
    “綠野覓芳”探險俱樂部負責人曾安東告訴記者,旅游者不僅要簽署免責協(xié)議,而且最好還要買保險。這主要是因為近年來不斷發(fā)生缺乏經驗的自助游遇險,造成人身傷害后向團隊和網(wǎng)站索賠。
    2006年7月,廣西武鳴縣兩江鎮(zhèn)自助游發(fā)生災難,旅游者駱某被突發(fā)的山洪卷走遇難。當年11月,法院根據(jù)駱某父母的請求作出一審判決,要求組織者梁某個人賠償死者父母16萬余元,11名同行的旅伴共賠償4.8萬元。
    曾安東說:“這起案件給我們敲響了警鐘,現(xiàn)在不購買商業(yè)保險的旅游者我們一般不太歡迎,或者找各種借口拒絕他們參加團隊的要求。”
    不少一線救護人員表示,完善的保險體系和購買保險僅僅是“事后保障”,進行適當?shù)木o急救援培訓才能“防患于未然”。而記者了解的情況表明,絕大部分自助游愛好者沒有緊急救援的培訓經歷,一些網(wǎng)民購買《野外生存手冊》一類的書籍,按圖索驥地搞“自我教育”。
    葉梓民說:“目前,我國只有300名緊急救援職業(yè)志愿者,這與實際需求相比無疑是杯水車薪!

巨額救助亟待突破三道坎

    “地方緊急救援障礙、保險業(yè)務開展障礙和自助游群體自我保護障礙,這是我國自助游遇險面臨的三重障礙!比~梓民比較國內外自助游和緊急救援現(xiàn)狀后說。
    目前,我國境內能夠提供緊急救援服務的只有SOS國際救援中心、亞洲緊急救援中心等非常規(guī)范的旅游遇險救援公司。要求是:屬于本中心會員的可以隨時提供救援服務,尚未成為會員的則需要就遇險情況先向救援中心支付高額費用,然后才能開展救援行動。
    上世紀90年代就開辟九寨溝、梅里雪山等風景區(qū)自助游的葉梓民說,僅梅里雪山的此次救援行動,包括人員、交通、藥品等各方面支出肯定超過50萬元,按照遇險者為10人計算,每人需要五萬元左右的救援費用。這筆費用基本上是由當?shù)卣歪t(yī)療衛(wèi)生部門墊支的。
    地方財力有限,難以承擔長期、高頻率的緊急救援需求。葉梓民告訴記者,廣西百色大石圍天坑、西藏墨脫等被譽為“自助游天堂”的景區(qū),地方政府被救援所困。百色市樂業(yè)縣天坑自2001年發(fā)現(xiàn)以來,救助了50多起自助游遇險事故,游客脫險之后,各類救助費用全部由當?shù)卣I單。一位姓梁的應急聯(lián)動負責人表示:“地方政府當然會盡責盡力,但地方財力有限,希望自助游者能認真接受我們的意見,容易遇險的地方不要亂闖!
    保險公司“嫌貧愛富”,缺乏與緊急救援密切相關的保險業(yè)務拓展。保險業(yè)資深人士陸虞表示:“從投入產出角度考慮,保險公司傾向于向長期參保的大客戶群提供緊急救援險種,不愿意向交費低廉的普通客戶群推薦這一業(yè)務!
    缺乏緊急救援知識普及和培訓機構。聯(lián)合國災難救援組織(DART)首席醫(yī)療官,美國夏威夷大學公共衛(wèi)生學院院長勃格爾教授(F.Burkle)認為,中國游客應該向西方游客學習,平時就主動參加社區(qū)、醫(yī)療機構組織的緊急救援培訓,在遇險時就能產生“一本萬利”的潛在價值。
    最近20年來,自助游被國際旅游組織認為是旅游產業(yè)中一顆璀璨的明珠。業(yè)內人士分析認為,隨著中國人休閑時間的增加,“休閑度假”和自助游在今后20年中能夠給中國帶來上千億元的商機,要盡快規(guī)避自助游面臨的諸多風險,必須盡快突破自助游緊急救援的“三重障礙”。

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