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六成調(diào)查者支持漫游與市話同價(jià)——5月8日，信產(chǎn)部首次將是否減少漫游費(fèi)問(wèn)題以調(diào)查問(wèn)卷的方式掛在其官方網(wǎng)站上征求廣大手機(jī)用戶意見，并宣稱于今年年底大幅下調(diào)漫游費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示，雖然信產(chǎn)部表明了扼制運(yùn)營(yíng)商霸王收費(fèi)的態(tài)度，但是，處于壟斷地位的運(yùn)營(yíng)商仍難以根本改變其霸王行徑。
信產(chǎn)部再度回應(yīng)“取消漫游費(fèi)”呼聲
“信產(chǎn)部力推漫游費(fèi)降價(jià)，是對(duì)越來(lái)越高的‘取消漫游費(fèi)’呼聲的回應(yīng)�！睒I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。據(jù)信產(chǎn)部官方網(wǎng)站提供的信息，截至5月11日上午8點(diǎn)30分，共有近15000名用戶參與投票。其中，超過(guò)9000名用戶認(rèn)為移動(dòng)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)應(yīng)與本地通話費(fèi)相同，高達(dá)63%。
近幾年，移動(dòng)本地通話費(fèi)逐年下降，但是漫游費(fèi)與之差距卻日益拉大。
一位在北京上學(xué)的大學(xué)生告訴記者，由于漫游費(fèi)太高，她每年寒暑假回山東老家時(shí)，都用在山東當(dāng)?shù)剞k的手機(jī)卡，為了不漏掉電話，她甚至同時(shí)拿兩個(gè)手機(jī)。“如果在老家用北京的手機(jī)卡，打一個(gè)電話需要交：本地通話費(fèi)+長(zhǎng)途話費(fèi)+漫游費(fèi)，共計(jì)1.6元一分鐘，我可負(fù)擔(dān)不起�！彼f(shuō)。
今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表陶儀聲教授提出，手機(jī)漫游費(fèi)成本已經(jīng)幾乎為零，建議漫游費(fèi)應(yīng)該取消，再度引起公眾的響應(yīng)。之后，信產(chǎn)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司司長(zhǎng)祝軍曾公開表示：“隨著本地資費(fèi)不斷下降，漫游通話費(fèi)相對(duì)較高的矛盾越來(lái)越突出，用戶反映十分強(qiáng)烈�！�
漫游費(fèi)為何一直難取消
對(duì)于手機(jī)漫游費(fèi)的成本問(wèn)題，電信專家闞凱力曾形象地比喻：“漫游費(fèi)好比飯店‘開瓶費(fèi)’，跟運(yùn)營(yíng)商成本毫無(wú)關(guān)系�！�
“漫游費(fèi)不是成本問(wèn)題，而是利益問(wèn)題。”水清木華研究中心電信研究總監(jiān)沈子信一語(yǔ)道破。沈子信稱，漫游費(fèi)存在的根源，來(lái)自于全國(guó)各省移動(dòng)公司獨(dú)立結(jié)算方式。
“各地省級(jí)的移動(dòng)公司是‘抱團(tuán)’維護(hù)自己利益的。”沈子信說(shuō)認(rèn)為，漫游費(fèi)之所以居高不下，是因?yàn)橐苿?dòng)運(yùn)營(yíng)商的各地分公司都利益均沾，誰(shuí)也不想放棄這塊“肥肉”。
況且，對(duì)于各地分公司而言，降低漫游費(fèi)確實(shí)存在客觀難度，因?yàn)槠浔仨毰c全國(guó)其他分公司進(jìn)行利益協(xié)商。而本地通話資費(fèi)情況則不同，為了吸引本地客戶，分公司可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，靈活自由調(diào)整本地通話資費(fèi)。
由此，形成了各地本地通話費(fèi)紛紛跳水，唯獨(dú)漫游費(fèi)“高高在上”的局面。
“一步取消漫游費(fèi)是不可能的，惟一的方式就是國(guó)家控制上限，提供逐步降價(jià)臺(tái)階�！鄙蜃有耪f(shuō)。雖然技術(shù)進(jìn)步使通信成本越來(lái)越低，取消漫游費(fèi)乃大勢(shì)所趨。但是，需要考慮在內(nèi)的是，由于漫游費(fèi)是整個(gè)手機(jī)資費(fèi)體系中的重要一環(huán)，一旦被取消，手機(jī)通話將較固定電話更有優(yōu)勢(shì)，固話運(yùn)營(yíng)商將受到強(qiáng)烈沖擊�！盎陔娦攀袌�(chǎng)的全盤考慮，目前中國(guó)只能需要依靠逐步降低漫游費(fèi)來(lái)進(jìn)行平穩(wěn)過(guò)渡�！睒I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
運(yùn)營(yíng)商霸王行徑何時(shí)了？
雖然，漫游費(fèi)降價(jià)指日可待，但是，運(yùn)營(yíng)商的其他霸王條款至今依然難以撼動(dòng)。
今年3月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)總結(jié)出移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的一系列“罪狀”——收費(fèi)不透明；利用捆綁套餐收取用戶費(fèi)用；查詢復(fù)雜使責(zé)任難定；消費(fèi)者被扣除不知情的費(fèi)用；短信收費(fèi)名目繁多、標(biāo)示不明等。
今年年初，央行與信產(chǎn)部協(xié)商，要將手機(jī)繳費(fèi)情況計(jì)入個(gè)人信用體系，直接與日后個(gè)人貸款掛鉤。也就是說(shuō)，手機(jī)繳費(fèi)要與個(gè)人房貸、車貸等“信用聯(lián)�！�。一時(shí)間，批評(píng)之聲四起，公眾反應(yīng)強(qiáng)烈。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商與銀行聯(lián)合，加深了其壟斷勢(shì)力，使普通消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位。
目前，很多欠費(fèi)問(wèn)題都是運(yùn)營(yíng)商自身的霸王行徑造成的。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，移動(dòng)公司將欠費(fèi)責(zé)任單方面推卸給消費(fèi)者，是極不公平的。 |