歐盟REACH制度即將實(shí)施 我化工等行業(yè)首當(dāng)其沖
    2007-03-26    記者:胡蘇    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
　　本報(bào)福州電 記者從日前于福州召開的“福建省應(yīng)對(duì)歐盟REACH制度培訓(xùn)班”獲悉，即將于今年6月1日正式實(shí)施的歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)(REACH)涉及范圍廣、影響巨大，將對(duì)我國(guó)化工、紡織、機(jī)電等行業(yè)造成三大沖擊。
　　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局檢驗(yàn)司董輝等專家在培訓(xùn)班上指出，歐盟REACH制度的實(shí)施，一方面有利于人類健康和環(huán)境保護(hù)以及化學(xué)品生產(chǎn)與使用的規(guī)范，但同時(shí)也會(huì)給我國(guó)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品出口帶來嚴(yán)重負(fù)面影響，主要包括：
　　一是直接沖擊出口化工產(chǎn)品及其下游相關(guān)產(chǎn)品。REACH制度實(shí)施后，我國(guó)出口化工產(chǎn)品將面臨注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)問題，預(yù)計(jì)由此而增加的費(fèi)用將使企業(yè)出口成本普遍提高5%以上。更為嚴(yán)重的是，由REACH法規(guī)引起的連鎖反應(yīng)，如美國(guó)啟動(dòng)了立法提案、日本宣布要建立商品檢驗(yàn)注冊(cè)制度等，綠色壁壘迅速蔓延，將使我國(guó)化工及相關(guān)產(chǎn)品出口遭受的障礙擴(kuò)大。
　　二是間接導(dǎo)致我國(guó)從歐盟進(jìn)口產(chǎn)品成本增加，影響下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歐盟是我國(guó)重要的石油和化工產(chǎn)品來源地，REACH法規(guī)實(shí)施后，歐盟的化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將高額的注冊(cè)、評(píng)估費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本，因而提高出口價(jià)格。據(jù)行業(yè)測(cè)算，這將使我國(guó)從歐盟進(jìn)口化學(xué)品的平均價(jià)格提高6%以上，不僅影響我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且將導(dǎo)致我國(guó)紡織、醫(yī)藥、輕工、電子、汽車等相關(guān)下游產(chǎn)品成本增加。
　　三是面臨影響人體健康及污染環(huán)境產(chǎn)品的沖擊。歐盟新法規(guī)的實(shí)施，將普遍提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，那些原來成本高、利潤(rùn)小、污染環(huán)境、危及人身健康的產(chǎn)品，其生產(chǎn)地可能會(huì)從歐盟轉(zhuǎn)移到第三世界，我國(guó)也將面臨這種轉(zhuǎn)移的沖擊，受到不良影響。
　　福建省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)王健表示，歐盟REACH制度代表了發(fā)達(dá)國(guó)家今后對(duì)工業(yè)產(chǎn)品“綠色”要求的方向，體系龐大復(fù)雜，我國(guó)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。福建檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)謝少華指出，應(yīng)對(duì)這一制度，我出口企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
　　首先是熟悉歐盟REACH制度的各項(xiàng)程序要求。REACH制度的核心為凡進(jìn)口和在歐洲境內(nèi)的化學(xué)品必須通過注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制等一系列綜合程序，其中“注冊(cè)”作為進(jìn)入門檻的第一環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵。
　　其次是加強(qiáng)產(chǎn)品原材料把關(guān)工作，購買符合歐盟要求的原材料。
　　第三，建立相應(yīng)的檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室以加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的檢測(cè)、識(shí)別能力，對(duì)自己的出口產(chǎn)品形成準(zhǔn)確評(píng)估。
　　第四，加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，加大環(huán)保綠色產(chǎn)品研發(fā)力度，盡快開發(fā)綠色、安全的替代化學(xué)品。
　　第五，可探索建立企業(yè)聯(lián)合注冊(cè)機(jī)制。為降低企業(yè)生產(chǎn)成本，歐盟REACH制度允許并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合提交和聯(lián)合注冊(cè)。在我國(guó)化工行業(yè)整體發(fā)展水平還不高的情況下，中小型化工企業(yè)可嘗試聯(lián)合應(yīng)對(duì)REACH制度。
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