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| 結(jié)束下降趨勢 我國個體工商戶開始穩(wěn)定增長 |
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| 2007-02-12 記者:方燁 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
在9日的《第七次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查綜合報告》發(fā)布會上，中國民(私)營經(jīng)濟研究會會長保育鈞宣布，我國個體工商戶結(jié)束了自2000年開始的多年徘徊間有下降的趨勢，開始穩(wěn)定增長。
去年8月，國家工商總局發(fā)布數(shù)據(jù)稱，1999年我國實有個體工商戶3160萬戶，到了2004年，這一數(shù)字下降為2350萬戶，6年間凈“縮水”810萬戶。國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示：從1999年至2005年底，我國個體工商戶的戶數(shù)從3160萬戶減少到2464萬戶，降幅達22%；從業(yè)人員數(shù)從6241萬人減少到4900萬人，降幅達21.5%。
現(xiàn)在，這一情況出現(xiàn)了改變。來自全國工商聯(lián)的報告顯示，2004年底我國個體工商戶為2350.4萬戶，2006年底增加到2576.2萬戶；從業(yè)人員從2004年底的4587萬人增長到5045萬人；注冊資金從2004年底的5000億元增長到6500億元。
從地區(qū)來看，2004年到2006年上半年，只有四個省(區(qū)、市)個體工商戶減少，分別是海南省減少3000多戶、陜西省減少10萬戶、甘肅省減少3萬戶、新疆維吾爾自治區(qū)減少2萬戶。其他各省(區(qū)、市)全都呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。其中增長最多的是廣東省，一年半凈增413186戶。
對于個體工商戶數(shù)量出現(xiàn)的增長，保育鈞認(rèn)為主要有四個原因。首先是各地在貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟政策的同時，陸續(xù)制定和出臺了一些支持本地個體私營經(jīng)濟發(fā)展的對策措施，促進了城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟的發(fā)展。
其次，各地政府采取的措施對下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的政策進行扶持，下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照數(shù)量增加較快。自2003年實行下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策以來，至2006年上半年，全國工商系統(tǒng)共支持、辦理907萬名下崗人員在個體私營領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策免收行政性收費28.44億元。其中，一大部分下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營。僅2006年上半年，下崗失業(yè)人員申辦個體工商戶的數(shù)量就達56.95萬人。
三是各地在查處取締無照經(jīng)營行為的同時，實行查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，對于下崗失業(yè)人員或經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的，積極督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)手續(xù)，使一些符合條件的無照經(jīng)營者辦理了工商登記，領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。
最后，工商行政管理機關(guān)從2005年初開始實行委托工商所直接登記個體工商戶、實行“一審一核”制度，在不涉及前置審批環(huán)節(jié)、相關(guān)手續(xù)齊全的前提下，可以做到當(dāng)場辦照，大大提高了辦照效率，方便了城鄉(xiāng)居民就近辦照。
北京大學(xué)民營經(jīng)濟研究院劉偉博士表示，民營經(jīng)濟在解決我國就業(yè)問題中發(fā)揮了很大的作用，民營經(jīng)濟在二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的比重，已經(jīng)從2000年的77.5%增加到2005年的84.1%。民營經(jīng)濟占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例從2000年的65%左右增加到了2005年的75%以上。民營企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)，不但分擔(dān)了國企“減員增效”的后顧之憂，而且吸納了非常多的新增勞動力。在當(dāng)前我國經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性持續(xù)下降，高校畢業(yè)生就業(yè)問題突出的情況下，個體工商戶數(shù)量的回升，將有利于緩解我國當(dāng)前的就業(yè)壓力。 |
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