農業(yè)銀行:“最后堡壘”的改革沖刺
    2006-12-28    本報記者:謝登科 韓潔 鄭瑋娜    來源:經濟參考報
    作為中國大型國有商業(yè)銀行改革的“最后堡壘”,中國農業(yè)銀行正在加快推進股份制改革的相關工作,為盡早實現公開發(fā)行上市進行著各項準備。
    中國人民銀行行長周小川26日受國務院委托在向全國人大常委會報告中國深化金融體制改革有關工作情況時透露了這一情況。
    按照設計,改制后的農業(yè)銀行要建立健全公司治理結構,著力推進內部改革,切實轉換經營機制,進一步強化為“三農”服務的市場定位,不斷提升服務水準和效益。目前,中國農業(yè)銀行的改革正在結合社會主義新農村建設和農村金融體制改革總體規(guī)劃加緊論證。
    據了解,有關方面在對農業(yè)銀行進行全面外部審計、清產核資的基礎上,將穩(wěn)步推進不良資產處置、國家注資等財務重組和設立股份公司的工作。
    國有商業(yè)銀行是中國銀行業(yè)的主體,多年來在推動中國的改革和發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用、做出了重要貢獻,但自身也積累了嚴重風險,突出表現在經營效率低下,治理結構不科學。在這一領域推進和深化改革,建立現代金融企業(yè)制度,是一項關注度高、敏感復雜、難度很大的工程。
    為穩(wěn)步推進改革,我國確定了包括國家注資、處置不良資產、設立股份公司、引進戰(zhàn)略投資者、擇機上市等改革步驟在內的總體方案。但在具體實施時,結合各家銀行的實際情況,按“一行一策”的原則制訂具體的實施方案。
    2003年9月,國務院首批選擇中國銀行和中國建設銀行進行股份制改革試點。2005年10月,建設銀行在香港成功上市,中國銀行分別于2006年6月和7月在香港H股市場和境內A股市場成功上市。2005年4月,國家向工商銀行注資150億美元,正式啟動了對這家規(guī)模最大銀行的改革計劃。同年10月,工商銀行整體改制為股份有限公司,一年以后的2006年10月27日以A+H股的方式在內地和香港同時成功上市,創(chuàng)造了國際資本市場最大的IPO記錄,成為2006年國際金融領域最為熱門的事件之一。 
    通過改革,這些銀行初步建立了相對規(guī)范的公司治理架構,內部管理和風險控制能力不斷增強,財務狀況明顯好轉。隨著公開發(fā)行上市成功,市場約束機制顯著增強,經營管理能力和市場競爭力穩(wěn)步提高。
    但是,國有商業(yè)銀行股份制改革目前取得的成效仍是初步的和階段性的。與國際先進銀行相比,中國國有商業(yè)銀行的經營環(huán)境、經營管理水平和整體競爭力還有相當大的差距。北京師范大學教授鐘偉說,作為剛剛完成股改上市的中資商業(yè)銀行,隨著中國加入世界貿易組織后過渡期基本結束,金融業(yè)進一步對外開放,國有商業(yè)銀行將面臨更加嚴峻的市場競爭,要想成為世界一流的商業(yè)銀行,還面臨著重大挑戰(zhàn)!
    由于多種原因,在中國的商業(yè)銀行中,中國農業(yè)銀行人員多、分布廣、資產規(guī)模巨大。目前,全行有員工近48萬,截至2005年底,全行資產規(guī)模47710億元,政策性貸款余額4140億元,其中不良貸款3490億元。中國農業(yè)銀行是惟一一家尚未改制上市的大型國有商業(yè)銀行。
    記者從中國農業(yè)銀行了解到,農業(yè)銀行已經啟動了全行的人力資源綜合改革計劃。農業(yè)銀行行長楊明生說,改革將按照現代商業(yè)銀行經營管理的要求,緊緊圍繞農業(yè)銀行改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標,堅持“整體設計、有效對接、分步實施”的原則積極穩(wěn)妥推進。
    今年以來,農業(yè)銀行積極轉變經營機制,加強內部管理,努力從多個方面為農行改革進行前期準備,使業(yè)務經營呈現持續(xù)向好態(tài)勢,利潤指標再創(chuàng)新高。1至9月份,全行財務運行總體良好,實現經營利潤425.72億元,同比增盈110.02億元,增幅34.85%。
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