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| 發(fā)展中國(guó)家反傾銷(xiāo)頻發(fā) 我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn) |
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| 2006-11-17 本報(bào)記者：鄧衛(wèi)華 張敏 林繁晶 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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中國(guó)這個(gè)有著世界最古老制瓷歷史的國(guó)家，在經(jīng)歷百年產(chǎn)瓷低潮后重新走向陶瓷生產(chǎn)和出口大國(guó)的時(shí)候，卻頻頻面對(duì)來(lái)自世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的陶瓷反傾銷(xiāo)調(diào)查。
在不久前結(jié)束的景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)上，國(guó)內(nèi)陶瓷業(yè)界對(duì)這種發(fā)展中國(guó)家反傾銷(xiāo)帶來(lái)的“多米諾骨牌”效應(yīng)反應(yīng)強(qiáng)烈。與會(huì)專(zhuān)家同時(shí)指出，以陶瓷、紡織、家具等為代表的中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正面臨著來(lái)自越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家反傾銷(xiāo)的新挑戰(zhàn)。
以陶瓷為例，2001年印度率先對(duì)中國(guó)建筑陶瓷拋光磚發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，我國(guó)相關(guān)企業(yè)無(wú)一應(yīng)訴，最后被迫接受高達(dá)247%的反傾銷(xiāo)稅率。接著埃及又對(duì)中國(guó)陶瓷提出傾銷(xiāo)指控，對(duì)中國(guó)陶瓷餐具征收高達(dá)305%的反傾銷(xiāo)稅。目前，巴基斯坦又對(duì)中國(guó)進(jìn)口的瓷磚發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，自2005年以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)華發(fā)起反傾銷(xiāo)案件明顯增多，占世界各國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)案件總數(shù)的60%以上，其中以印度、阿根廷、土耳其、南非、巴西等國(guó)較為突出。
印度是對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的發(fā)展中國(guó)家。自1994年印度對(duì)我國(guó)發(fā)起首例反傾銷(xiāo)調(diào)查至今年7月底，印度對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)立案調(diào)查達(dá)98起，占其反傾銷(xiāo)案總數(shù)的47.3%，總計(jì)涉案金額7.6億美元。
中國(guó)國(guó)際商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王錦珍表示，與發(fā)達(dá)國(guó)家出于選票、地方利益、小集團(tuán)利益等對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查不同，許多發(fā)展中國(guó)家近年來(lái)發(fā)展加速，與我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品檔次以及出口目標(biāo)市場(chǎng)上日益接近，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，因此更容易對(duì)中國(guó)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
值得注意的是，由于大多數(shù)對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家并不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體地位，裁決隨意性較大，發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷(xiāo)呈現(xiàn)出肯定性裁決比率較高、反傾銷(xiāo)稅率較高兩大特點(diǎn)。墨西哥就曾在對(duì)我國(guó)鞋類(lèi)反傾銷(xiāo)裁決中創(chuàng)下了征收1105%反傾銷(xiāo)稅率的歷史新高。
“由于目前我國(guó)對(duì)印度、阿根廷、巴西等發(fā)展中國(guó)家出口額較少，占相關(guān)產(chǎn)品全球出口額的比重大多不足1%，因此我國(guó)企業(yè)對(duì)這些國(guó)家提起的反傾銷(xiāo)調(diào)查應(yīng)訴率較低，而且在國(guó)內(nèi)受到的關(guān)注度也遠(yuǎn)不如中美紡織品貿(mào)易談判、歐盟對(duì)華鞋業(yè)反傾銷(xiāo)�！鄙虅�(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)霍建國(guó)分析說(shuō)，“但考慮到這些發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)潛力較大，而且頻繁使用反傾銷(xiāo)手段容易引發(fā)其他發(fā)展中國(guó)家效仿，因此企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，同時(shí)政府應(yīng)通過(guò)雙邊協(xié)商等方式，爭(zhēng)取把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的損失降至最低，并保持與發(fā)展中國(guó)家的友好合作關(guān)系�！�
此外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，我國(guó)正致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、出口秩序的規(guī)范以及強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，并通過(guò)擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國(guó)家投資、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助和人員培訓(xùn)，盡量減少與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦，促進(jìn)雙方和諧發(fā)展。
記者從中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)獲悉，從今年初開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)正式對(duì)部分發(fā)展中國(guó)家的紡織行業(yè)人士展開(kāi)培訓(xùn)，目前以摩洛哥、突尼斯等環(huán)地中海國(guó)家為主，培訓(xùn)內(nèi)容包括紡織技術(shù)、管理流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等。這一切，還僅僅只是一個(gè)開(kāi)始。 |
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