歐盟未就金融監(jiān)管改革法案達(dá)成一致
    2010-07-08    作者:李明 周楠    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    歐洲議會(huì)、歐盟成員國(guó)和歐盟委員會(huì)代表5日夜間在法國(guó)斯特拉斯堡就歐盟金融監(jiān)管改革法案展開(kāi)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)小時(shí)的討論,但未能達(dá)成任何共識(shí)。歐洲議會(huì)6日決定將這一法案的一讀審議推遲至今年9月份。
  歐盟委員會(huì)去年9月份提議,建立歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)。委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)整個(gè)歐盟金融市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。委員會(huì)下設(shè)三家監(jiān)管機(jī)構(gòu),分管歐盟范圍內(nèi)銀行、保險(xiǎn)和養(yǎng)老基金、證券三大領(lǐng)域跨國(guó)業(yè)務(wù),并負(fù)責(zé)加強(qiáng)成員國(guó)在這三大領(lǐng)域監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)。如果涉及多國(guó)的重要機(jī)構(gòu)瀕臨崩潰并危及相關(guān)企業(yè),這三家機(jī)構(gòu)有權(quán)要求國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)出手應(yīng)對(duì)。
  歐盟委員會(huì)與成員國(guó)之間最大的分歧在于泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)所能擁有的實(shí)際權(quán)力。歐盟多個(gè)成員國(guó)主張各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局擁有更多權(quán)力,而且反對(duì)新的泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在與各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局發(fā)生沖突時(shí)擁有最終仲裁權(quán)。這些主張與歐盟委員會(huì)提出的改革方案難以協(xié)調(diào)一致。其中英國(guó)的態(tài)度最為強(qiáng)硬,它一直對(duì)成立泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)持保留意見(jiàn),認(rèn)為由這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)行使超越國(guó)家的權(quán)力是對(duì)一國(guó)財(cái)政主權(quán)的侵犯。
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