年末又成全球貿(mào)易糾紛高發(fā)期
我仍是貿(mào)易保護主義最大受害方
    2009-12-17    作者:本報記者 閆磊/綜合報道    來源:經(jīng)濟參考報

    時至年底,世界經(jīng)濟雖已初步企穩(wěn),但全球貿(mào)易糾紛卻呈愈演愈烈之勢:巴西15日宣布擬對美國制定一份貿(mào)易制裁的“報復”清單;印尼擬推遲實施中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定;印度將對原產(chǎn)于中國的同步數(shù)字(SDH)傳輸設備征收最高為236%的關稅……相關機構(gòu)對今年最后一個季度全球貿(mào)易狀況的最新研究表明,中國仍是貿(mào)易保護主義最大受害國。

  巴西醞釀報復性制裁

  巴西外貿(mào)協(xié)會15日舉行會議,決定于明年2月份宣布對美國實行報復性制裁的商品清單和金額。巴西外貿(mào)協(xié)會執(zhí)行干事莉西亞·斯賓多拉(LYTHA SPINDOLA)對媒體表示,自今年11月巴西政府向公眾征求有關對美制裁意見后,外貿(mào)協(xié)會共收到了針對768種進口商品進行制裁的請求,其中包括光學鏡片和儀器、食品、電子產(chǎn)品、服裝等。她表示,外貿(mào)協(xié)會將于下次會議就這些請求進行甄別,確定對美制裁商品清單及總額。她說:“我們將等到美國2009財年有關貿(mào)易數(shù)據(jù)出籠后確定報復金額。”
  今年8月底,美巴之間的貿(mào)易爭端結(jié)果曾讓巴西不爽。世界貿(mào)易組織認定美國為其國內(nèi)棉農(nóng)提供巨額補貼違反了世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則,并授權(quán)巴西對美國制裁2.95億美元。但這一數(shù)額遠低于巴西此前的要求,巴西原本要求對美國采取高達25億美元的制裁措施。此役爭端,由于制裁金額遠低于先前的訴訟,美國反而感到欣慰。

  印尼擬推遲自貿(mào)協(xié)定

  據(jù)國外媒體報道,印尼政府官員同日表示,印尼將推遲實施東盟與中國達成的自由貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容,請求延期取消針對300多種中國產(chǎn)品的進口關稅。該協(xié)定將于明年1月1日生效。
  過去一周,印尼國內(nèi)一些行業(yè)人士向政府施加壓力。他們警告稱,包括鋼鐵和紡織在內(nèi)的10多個產(chǎn)業(yè)可能會崩潰,因為它們還沒有準備好與低成本的中國進口商品展開競爭。
  根據(jù)中國與東盟達成的自由貿(mào)易協(xié)定,印尼必須取消針對6682種中國產(chǎn)品的進口關稅。印尼官員表示,盡管政府打算請求延期取消部分產(chǎn)品關稅,但印尼財政部已計劃發(fā)布相關規(guī)定,在明年1月1日前取消所有關稅。
  印尼工業(yè)部秘書長阿古斯·察哈雅納15日表示,政府已確認希望保留8個行業(yè)314種產(chǎn)品的關稅。這8個行業(yè)分別是:食品飲料、石化、紡織、無機化學品、鞋類、電子產(chǎn)品、家具以及鋼鐵。印尼分析人士批評政府竟然會考慮推遲實施協(xié)定。他們表示,此舉將影響印尼與中國的正常經(jīng)濟關系。

  我屢遭受貿(mào)易伙伴傷害

  我國商務部公平貿(mào)易局15日援引印度《金融快報》頭版報道作為預警信息,印度政府已開始采取相關法律手段來限制進口中國電力設備,同時幫助印度國有電力設備供應商BHel公司提高市場份額。
  印度計劃委員會已建立一個高級小組,專門分析中國電力設備對印度本土市場的影響,并將提出應對建議,可能采取反傾銷或保障措施來限制中國設備進口。
  印度《金融快報》同時稱,限制電力設備進口是不明智的決定,這將導致電力用戶交納更高關稅,還會使電力部門增加電能的目標無法實現(xiàn)。在該目標中,大約1/4的設備是由中國供應商提供。
  在此之前,印度方面已決定,將對原產(chǎn)于中國的同步數(shù)字(SDH)傳輸設備征收最高為236%的關稅。
  正所謂禍不單行。巴西外貿(mào)協(xié)會部長級理事會15日宣布,把針對中國產(chǎn)金屬鎂的反傾銷措施延長5年。據(jù)巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部當天發(fā)布的公報,對于純度在99.8%以上的進口鎂粉以及產(chǎn)地為中國的任何規(guī)格的鎂粉,將繼續(xù)征收反傾銷稅,稅額為每公斤1.18美元。
  “中國成為貿(mào)易保護主義最大受害國。”英國經(jīng)濟政策研究中心下設全球貿(mào)易預警處(GTA)新近發(fā)布報告顯示。報告說,自今年9月在美國匹茲堡召開G20金融峰會至12月初,中國即受到超過47項貿(mào)易保護措施波及,第二大受害國美國為32項。

  貿(mào)易保護形式多樣化

  GTA的報告指出,數(shù)據(jù)可說明貿(mào)易保護風潮未歇:自去年11月在美國華盛頓召開二十國集團(G20)金融峰會至今年12月初,許多國家政府已累計推行297項貿(mào)易保護措施,多于全年工作日。自今年9月在美國匹茲堡召開G20金融峰會至12月初,全球共計實施105項貿(mào)易保護措施,而同期出臺的貿(mào)易自由化政策僅12項。過去3個月間,許多國家政府已經(jīng)宣布但尚未付諸實施的貿(mào)易保護措施數(shù)目從134項升至188項。
  “確實,貿(mào)易保護主義尚未達到上世紀30年代(經(jīng)濟大蕭條時期)的規(guī)模,但水不必都要沸騰到燙傷人的地步,”報告執(zhí)筆人之一、瑞士圣加侖大學國際貿(mào)易學教授西蒙·埃夫奈特說,“正在推行中的貿(mào)易保護措施不斷增加,這種(趨勢)沒有暫緩。”
  報告還顯示,貿(mào)易保護措施如今呈現(xiàn)新特點,日趨多樣化。除對一國某類產(chǎn)品征收懲罰性關稅等“傳統(tǒng)”貿(mào)易保護手段外,寫入一些國家經(jīng)濟刺激計劃的購買本國貨條款也在“行貿(mào)易保護之實”。
  例如,美國國會今年通過總額7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃,其中“購買美國貨”條款就要求各地接受經(jīng)濟刺激計劃撥款的公共項目必須使用美國國產(chǎn)鋼鐵及制成品,從而招致多國批評。
  報告說,在這一輪金融危機中,征收懲罰性關稅僅占所有貿(mào)易保護案例的1/7,而其余份額全部由“新興”貿(mào)易保護措施“包圓兒”。

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