英征獎(jiǎng)金稅銀行避稅忙
    2009-12-11    作者:惠曉霜    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    英國政府9日宣布對(duì)銀行業(yè)內(nèi)2.5萬英鎊(約合4.1萬美元)以上獎(jiǎng)金征稅。除充實(shí)國庫外,這一措施還意在敦促靠納稅人錢財(cái)度過生存危機(jī)的銀行將盈利用于夯實(shí)實(shí)力而非員工增收。
  這一招的效果遭到質(zhì)疑。銀行業(yè)事前已聞風(fēng)而動(dòng),竭力利用各種手段避稅。 
  英國財(cái)政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林當(dāng)天在議會(huì)作預(yù)算前報(bào)告時(shí)宣布征稅決定。
  新政策規(guī)定,銀行業(yè)內(nèi)每筆數(shù)額超過2.5萬英鎊的獎(jiǎng)金都要繳納一次性獎(jiǎng)金稅,稅率為50%,稅款由銀行而不是雇員繳納。
  這一措施從宣布之日起立即生效,直到明年4月5日。它不僅適用于所有英國銀行和全國建房互助會(huì),也包括在英國開展業(yè)務(wù)的外國銀行分支機(jī)構(gòu)。
  不論獎(jiǎng)金是以股票、期權(quán)或臨時(shí)提薪等方式發(fā)放,都必須納稅。英國政府還將采取措施防止避稅。
  “高收入銀行人員當(dāng)然必須照常按最高稅率為任何獎(jiǎng)金收入繳納個(gè)人所得稅,”達(dá)林說,將部分銀行可能推遲發(fā)放獎(jiǎng)金等因素考慮在內(nèi),保守估計(jì),新措施在有效期內(nèi)可為國庫增收5.5億英鎊(8.9億美元)。
  英國銀行業(yè)去年因金融風(fēng)暴損失800億英鎊(1300億美元),需要政府注資渡過危機(jī)。不過,銀行業(yè)死里逃生后繼續(xù)向高管發(fā)放豐厚報(bào)酬的報(bào)道不斷出現(xiàn),惹得民怨沸騰。
  “一些銀行優(yōu)先考慮的仍然是向已經(jīng)收入豐厚的雇員發(fā)放高額獎(jiǎng)金。他們應(yīng)該優(yōu)先考慮重建財(cái)力和增加信貸發(fā)放,”達(dá)林說,“我給他們選擇權(quán)。他們可以用利潤來加強(qiáng)資本基礎(chǔ),但如果他們堅(jiān)持繼續(xù)發(fā)放大筆獎(jiǎng)金,我就決心要回納稅人的錢。”
  英國政府先前已宣布明年4月開始對(duì)年收入15萬英鎊(24萬美元)以上者所征稅率提高至50%。
  “肩膀最寬的人將挑起最重的擔(dān)子,”達(dá)林說。他告訴議員,新稅源將為增加就業(yè)等措施提供額外資金。
  就在達(dá)林宣布新政策之前,事先聽到風(fēng)聲的銀行已迅速行動(dòng)起來,研究“反制”策略。
  《泰晤士報(bào)》當(dāng)日在報(bào)道中說,過去幾天中,銀行和高管“瘋狂地”討論避稅對(duì)策。
  他們涌向有“神奇圈”之稱的英國5大律師事務(wù)所和被稱為“四大”的4家頂級(jí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所求助,愿意花費(fèi)最高每小時(shí)600英鎊(974美元)的咨詢費(fèi)求得令人眼花繚亂的避稅方案。
  由于繳稅起點(diǎn)降低,幾乎每一筆獎(jiǎng)金都是征稅對(duì)象。
  銀行業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來,采取的措施包括提高高管基本薪水。不過,作為反避稅措施之一,財(cái)政部將任何期限為一年的提薪視為獎(jiǎng)金而征稅。
  銀行還采取其他避稅手段,包括提高高管福利待遇,如為他們支付學(xué)費(fèi);將他們列為“顧問”而非銀行員工;迅速將他們列為駐外分行人員;將這些獎(jiǎng)金冠以“迷你”對(duì)沖基金名號(hào)等。
  報(bào)道說,一家亞洲銀行過去幾周內(nèi)已提前向新晉高管支付至少兩年的獎(jiǎng)金。
  一名不愿公開姓名的人士說,開征獎(jiǎng)金稅是個(gè)“愚蠢的”主意,“它沒有一點(diǎn)作用,因?yàn)殂y行高管會(huì)找到無數(shù)辦法避稅”。
  德國中央銀行行長、歐洲央行理事阿克塞爾·韋伯8日說,他認(rèn)為,長期來看,征收獎(jiǎng)金稅對(duì)減少銀行界危險(xiǎn)做法沒有效果。

(新華社專稿)

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