兩拓“煞費苦心”欲通過反壟斷審查
就成立合資公司簽署約束性協(xié)議,可能將改變鐵礦石供應格局
    2009-12-07    作者:本報記者 楊燁    來源:經(jīng)濟參考報

    國際礦業(yè)巨頭力拓5日在其官方網(wǎng)站掛出的一則公告稱,力拓與必和必拓就成立一家生產(chǎn)合資企業(yè)的相關(guān)事宜,于當日晚間簽署約束性協(xié)議。分析人士認為,本次合作一旦獲得歐盟及澳大利亞等地反壟斷機構(gòu)的批準,新成立的合資企業(yè)有可能取代目前世界排名第一的淡水河谷公司,改變當前國際鐵礦石市場格局,進而加劇中方鐵礦石談判劣勢地位。

  號稱十年磨一劍

  這筆籌劃已久的交易在6月開啟,根據(jù)原計劃,雙方將于明年1月份簽署協(xié)議,但是由于進展順利,雙方最終得以于上周六(5日)提前完成協(xié)議的簽署。
  值得注意的是,可能是考慮到中國對“兩拓”的關(guān)注,一直都以英文發(fā)布公告的力拓公司,在主頁新聞發(fā)布欄目中,特別用中文全文翻譯了這份協(xié)議公告。
  公告中稱,生產(chǎn)合資企業(yè)將擁有西澳大利亞州現(xiàn)在的和未來的全部鐵礦石資產(chǎn)及債務,并由力拓與必和必拓各持有50%的權(quán)益。成立合資公司將對鄰近的礦產(chǎn)資源進行統(tǒng)一經(jīng)營;通過縮短鐵路運輸和更高效的港口配置降低成本;更多地混礦選擇可實現(xiàn)最大限度的產(chǎn)品回收并進一步提高運營效率;通過整合雙方資源、開展規(guī)模更大、資本回報率更高的擴產(chǎn)項目,優(yōu)化未來增長機會;對管理、采購和日常開支進行整合。
  必和必拓首席執(zhí)行官高瑞思表示,雙方的合作計劃“已經(jīng)醞釀了十年之久!眱杉夜痉Q,如果一切進展順利,此次交易將于2010年下半年正式完成。但是雙方的聲明并未透露必和必拓向力拓支付的具體資金數(shù)目,根據(jù)此前的提議,這一數(shù)目將為58億美元。

  “煞費苦心”希望通過嚴審

  目前雙方已向歐盟委員會以及澳大利亞競爭與消費者委員會(ACCC)提交了關(guān)于擬議生產(chǎn)合資企業(yè)的申報材料,并預計在近期內(nèi)向其他相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)進行申報。
  這意味著雙方將面臨持續(xù)數(shù)月的審查時間。一位分析人士表示,盡管兩家公司已經(jīng)正式簽署協(xié)議,但是其最終的完成仍然面臨很多的阻礙。
  實際上,2008年歐盟委員會曾經(jīng)以“擔心將導致鐵礦石市場被操縱”為由,否決了當時必和必拓全資收購力拓的計劃。為了使得此次交易順利得到審批,必和必拓和力拓這次可謂“煞費苦心”。
  2009年10月15日,力拓與必和必拓曾宣布雙方將不從事任何合資企業(yè)銷售行為,這也是針對2009年6月5日所簽署的非約束性核心原則協(xié)議的唯一重要修改。在本次公告中,雙方同時強調(diào),合資企業(yè)所生產(chǎn)的鐵礦石將全部交付力拓和必和必拓,并通過其各自的銷售團隊進行獨立銷售。兩家公司對歐盟的審查表現(xiàn)出“非常配合”的態(tài)度,雙方均表示理解歐盟委員會將根據(jù)《歐共體條約》第101條(前81條)對生產(chǎn)合資企業(yè)進行審查。  
  前必和必拓中國區(qū)一位負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,由于兩家公司在全球鐵礦石行業(yè)占據(jù)極為重要的地位,因此此次業(yè)務合并交易很可能遭到歐盟委員會的反對。之所以把銷售分開,實際上就是巧妙的回避了反壟斷方面的規(guī)定,增強順利獲批的可能性。
  上述計劃還將面臨全球鋼鐵行業(yè)反對的壓力。歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟11月16日晚發(fā)表聲明,代表歐洲鋼鐵企業(yè)向歐盟反壟斷機構(gòu)呼吁阻止礦業(yè)巨頭必和必拓公司和力拓集團的鐵礦石合資計劃。

  加劇中方鐵礦石談判劣勢地位

  我的鋼鐵咨詢部總監(jiān)徐向春在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,必和必拓和力拓的合作將會改變國際鐵礦石市場格局,有可能取代目前世界排名第一的淡水河谷公司。
  據(jù)了解,按照當前水平,必和必拓與力拓的鐵礦石年產(chǎn)量將合計達到3.5億噸,超過目前排名全球第一的淡水河谷。而如果必和必拓的增產(chǎn)計劃得到實施,那么兩家公司的鐵礦石年產(chǎn)量將在2011年達到3.75億噸。“作為第一大生產(chǎn)商,他們完全有能力可以通過控制鐵礦石產(chǎn)量來隨意的上調(diào)價格。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。
  因為處于更加壟斷的地位,兩拓在鐵礦石談判中也將更加強勢。徐向春認為,生產(chǎn)業(yè)務合并使得兩拓能夠分享各自有關(guān)產(chǎn)量的全部信息,以合作的眼光看待鐵礦石市場的供需形勢,不僅避免了雙方在鐵礦石談判中互相掣肘的局面,同時也可以更加順利的提高談判要價,進一步影響到每年的鐵礦石價格談判結(jié)果。
  一位國有鋼廠高管在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示擔憂,一旦兩拓的鐵礦石合資計劃實施起來,意味著鐵礦石價格將會更加波動,今后的鐵礦石談判對中方來說將非常被動。

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