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| 何建雄：IMF為何誤判形勢(shì)施壓新興經(jīng)濟(jì)體 |
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| 2009-09-14 本報(bào)駐華盛頓記者：劉麗娜 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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全球金融危機(jī)使得改革國際金融體系、加強(qiáng)危機(jī)防范成為各界共識(shí)。透過國際權(quán)威金融機(jī)構(gòu)的視角，如何看待過去一年來波及全球的金融危機(jī)的教訓(xùn)，記者采訪了中國駐國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)行董事何建雄先生。
當(dāng)前的國際金融體系是從二戰(zhàn)后的布雷頓森林體系演進(jìn)而來，在這一體系當(dāng)中，國際貨幣基金組織居于核心地位。何建雄說，金融危機(jī)使得IMF等國際金融組織的受關(guān)注度前所未有地提高。同時(shí)，危機(jī)也凸顯了基金組織的不足，尤其體現(xiàn)在治理結(jié)構(gòu)方面。
當(dāng)前的國際金融體系治理結(jié)構(gòu)存在很大不合理之處，主要體現(xiàn)在份額的扭曲。在IMF當(dāng)中，有多少份額，就有多少發(fā)言權(quán)。發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體份額小，發(fā)言權(quán)也少。多年來發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增長速度遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國家，而其整體份額在過去30年僅增長5個(gè)百分點(diǎn)�；诜蓊~扭曲的治理結(jié)構(gòu)使得這一本應(yīng)更公正、更廣泛代表成員利益的國際權(quán)威金融機(jī)構(gòu)過多地反映發(fā)達(dá)國家的意志和利益，過少反映甚至忽視發(fā)展中國家的意志和利益。這種治理結(jié)構(gòu)影響了其判斷，使得IMF在危機(jī)之前未能及時(shí)有效地預(yù)警。
何執(zhí)董舉例說，在2007年6月美國金融危機(jī)爆發(fā)跡象明顯之際，在中國堅(jiān)決反對(duì)的情況下，IMF執(zhí)董會(huì)花費(fèi)很大精力討論并強(qiáng)行通過了《2007年匯率監(jiān)督?jīng)Q定》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)匯率政策的監(jiān)督，把監(jiān)督的焦點(diǎn)過分地集中在新興市場(chǎng)國家，尤其是匯率政策上，而忽視了對(duì)發(fā)達(dá)國家，尤其是主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國的監(jiān)督。當(dāng)年8月在討論美國第四條款磋商報(bào)告時(shí)，執(zhí)董會(huì)還作出了美國經(jīng)濟(jì)前景良好，金融體系有非常強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力的結(jié)論。
這一事件反映出由于治理結(jié)構(gòu)的不合理，影響了IMF與發(fā)展中國家對(duì)話的質(zhì)量，也影響IMF對(duì)發(fā)達(dá)國家的監(jiān)督質(zhì)量，導(dǎo)致IMF監(jiān)督重點(diǎn)嚴(yán)重偏離，即當(dāng)時(shí)只盯著匯率問題，而忽視對(duì)全球經(jīng)濟(jì)，尤其是儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國——美國經(jīng)濟(jì)真實(shí)情況的判斷。它本來可以更客觀、更坦率地看到美國經(jīng)濟(jì)中的問題和風(fēng)險(xiǎn)，更早地發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提出政策建議。
金融危機(jī)暴露了IMF治理結(jié)構(gòu)的不足，正是基于此，改革不合理的國際金融體系成為各國，尤其是發(fā)展中國家的共同呼聲。
何建雄認(rèn)為，汲取危機(jī)教訓(xùn)，推動(dòng)IMF成為真正能夠被所有國家廣泛認(rèn)可和運(yùn)作有效的國際平臺(tái)，這是反思金融危機(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
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