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美國時間17日，在全球的關(guān)注下，美國總統(tǒng)奧巴馬簽訂了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃。但是隨之而來的，是美國股市全線大幅下挫，紐約股市三大股指創(chuàng)下近3個月來的新低。18日中國的滬深股指也雙雙暴跌。作為美國第一大債權(quán)國，曾經(jīng)的第一大貿(mào)易伙伴，中國現(xiàn)在正面臨考量：美國的計劃在對中國帶來正面影響的同時，負面作用會有哪些？政府和企業(yè)又能否未雨綢繆隨機應(yīng)變，對我們則是一個考驗。
短期內(nèi)不太能解決需求問題
奧巴馬說，經(jīng)濟刺激計劃將是重振美國經(jīng)濟的一個起點，將“為美國經(jīng)濟實現(xiàn)持久發(fā)展和繁榮奠定基礎(chǔ)。”
“長期來看，如果一旦經(jīng)濟復(fù)蘇，美國對外部的需求也將恢復(fù)，客觀上對中國的出口是利好�！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒說。
中國建設(shè)銀行研究部副總經(jīng)理周小知也持類似觀點。他說：“全球金融危機爆發(fā)前，世界已經(jīng)形成了中國制造、美國消費，拉動世界經(jīng)濟增長的格局。所以美國消費的增長將對中國制造業(yè)的出口帶來利好�！�
不過這里還需要考慮三個問題：首先是一個大前提——美國的刺激計劃能見效�！叭绻@一方案能像當(dāng)年美國的羅斯福新政一樣徹底扭轉(zhuǎn)美國經(jīng)濟，那肯定不僅對中國經(jīng)濟，對全世界都是重大利好，但是如果美國的金融體系未來再次出現(xiàn)問題，那么這一方案的出臺效果也就有限。這也是美國股市為何在方案出臺后不漲反跌的原因�！眹倚畔⒅行慕�(jīng)濟預(yù)測部高級經(jīng)濟師胡少維表示。
中商流通生產(chǎn)力促進中心高級經(jīng)濟師陳克新也表示：“盡管刺激計劃是正面消息，但是美國實體經(jīng)濟最壞的時候也許還沒到來。比如汽車工業(yè)，這是鋼材需求量非常大的行業(yè)，但是現(xiàn)在包括美國，全球的汽車工業(yè)都不好。鋼材價格的回暖還要放在國內(nèi)，還要依靠國內(nèi)需求�！�
其次，中國出口即使想從中受益，也面臨一個時滯�！斑@個計劃的名字直譯過來應(yīng)該是‘美國復(fù)興和再投資計劃’，計劃體現(xiàn)的是短長結(jié)合，奧巴馬的野心很大，他是想要重塑美國經(jīng)濟的基礎(chǔ)，因此，短期內(nèi)不太能解決需求的問題。”中國社會科學(xué)院美國研究所經(jīng)濟室主任王兆軍說。
“另外，美國本來債務(wù)負擔(dān)就重，為了經(jīng)濟刺激計劃融資再次發(fā)債，赤字發(fā)債很可能會使美元長期貶值，這也可能會給出口帶來不利影響。”周小知說。
警惕貿(mào)易保護主義抬頭
這次刺激計劃第1640條款提出：使用“新政”資金的公共工程，在“不違背美國的國際承諾”前提下，必須使用“國產(chǎn)”鋼鐵和其他制成品。
“實際上，這次經(jīng)濟刺激計劃涉及到的高速公路、高速鐵路等項目等都不是中國傳統(tǒng)上的優(yōu)勢項目，只是相關(guān)的一些勞務(wù)、設(shè)備可能會從中國進口，因此盡管公共工程項目規(guī)定要購買本國貨，但是實際上直接影響不大�！蓖跽总娬f，“但是，我們更擔(dān)心的是由此條款所帶來的示范效應(yīng)�！�
“如果全球貿(mào)易保護主義抬頭，對中國這樣近年來較為依靠外貿(mào)出口拉動經(jīng)濟增長的經(jīng)濟體來說，影響肯定會是負面的�！敝苄≈f。
另外，“奧巴馬經(jīng)濟刺激計劃的突出特點之一就是對可再生能源、IT等行業(yè)提供大規(guī)模財政投入。這樣，依靠美國政府的財力支持，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際市場上開展傾銷的能力增強了許多，與我國發(fā)展自主先進制造業(yè)的努力和意圖之間的矛盾將趨向加劇�！鄙虅�(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育分析說。
中國為美國債買單？
17日美國財政部公布的國際資本流動報告(TIC報告)顯示，2008年12月末，中國持有的美國國債較上月增加143億美元，總量達到6962億美元，居各國持有美國國債總量首位。
“即使不考慮奧巴馬接近萬億的美元經(jīng)濟刺激計劃，美國2009財年赤字也可望達到1.2萬億美元，奧巴馬的計劃如能順利通過并付諸實施，也只能通過發(fā)債籌資。新發(fā)行債券規(guī)模巨大，對于我們這些老債權(quán)人是不利的�！泵沸掠f。
“我們希望主要儲備貨幣國家能夠采取積極的措施，有效應(yīng)對當(dāng)前金融危機和經(jīng)濟的衰退，盡快恢復(fù)經(jīng)濟金融的穩(wěn)定和增長，切實保護投資者的權(quán)益，增強投資者的信心”，國家外匯管理局副局長方上浦18日在新聞發(fā)布會上回答記者提問時表示。
梅新育還說，由于其經(jīng)濟刺激計劃籌資規(guī)�？涨熬薮螅趪H信貸和債券市場上對發(fā)展中國家和地區(qū)的擠出效應(yīng)日益顯著，他的經(jīng)濟刺激計劃可能導(dǎo)致我國重點開拓的新興市場進口支付能力進一步萎縮，“對我們的市場多元化戰(zhàn)略不利�！� |