新德里會談意在彌合多哈回合談判分歧
    2007-04-13        來源:經(jīng)濟參考報

    在印度海得拉巴的一處水果批發(fā)市場里,一位賣主在清理桔子。印度位于南亞地區(qū),盛產(chǎn)熱帶以及亞熱帶水果。經(jīng)濟參考報資料照片

    此次新德里會談被認為是各方推動重啟多哈回合談判的一次小范圍嘗試,能否有所突破,關(guān)鍵在于有關(guān)各方能否放棄短期的政治利益,為獲取人類長遠的、更加遠大的經(jīng)濟利益而作出相應(yīng)的妥協(xié)。

    本報新德里電 世界貿(mào)易組織多哈回合談判主要參與方——美國、歐盟、印度、巴西的最高貿(mào)易官員11日開始在新德里舉行會談。美聯(lián)社報道稱,與會各方在首日會談中已在重啟多哈回合談判問題上取得一定進展。
    自去年7月份多哈回合談判宣告中止以來,近期談判各方已在重新活動,但這是美、歐、印、巴四方首次舉行正式會談。分析人士指出,這次會談集合了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的一些主要談判代表,因此他們之間的對話能否取得突破性進展對于重啟多哈回合談判至關(guān)重要。
    據(jù)報道,與會各方11日舉行了閉門雙邊會談,12日各方代表將舉行正式對話,屆時另外兩個世貿(mào)組織成員日本和澳大利亞也將加入會談。
    巴西外交部長塞爾索·阿莫林11日在與歐盟貿(mào)易委員曼德爾森舉行會談后稱,分歧正在逐步縮小。他希望美歐印巴四方能夠通過此次會議就達成貿(mào)易協(xié)議設(shè)定一個時間表。
    歐盟貿(mào)易委員曼德爾森則表示,他正以積極而靈活的方式參與談判。但他拒絕對可能的談判結(jié)果進行預(yù)測。此前,曼德爾森曾經(jīng)表示:“這次會談非常及時和重要。如果我們打算抓住眼下殘存的機會,那么就必須加倍努力,加快會談進程。”他還強調(diào),在新德里舉行的會談有可能是今年推動重啟多哈回合談判的最后機會。
    由于世貿(mào)組織6個關(guān)鍵成員美國、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度未能就農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入問題達成協(xié)議,持續(xù)近5年的多哈回合談判去年7月宣告中止。雖然有關(guān)方面此后為重啟談判進行了廣泛努力,但各方在農(nóng)產(chǎn)品補貼、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和工業(yè)品關(guān)稅等關(guān)鍵問題上仍存在較大分歧。
    中國商務(wù)部部長薄熙來曾指出,多哈回合停滯不前的癥結(jié),是歐美在農(nóng)業(yè)這個關(guān)鍵問題上,沒有在農(nóng)產(chǎn)品高關(guān)稅以及巨額農(nóng)產(chǎn)品出口補貼和國內(nèi)支持等方面作出實質(zhì)性讓步。
    目前,發(fā)達國家一方面實行高額農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅,以阻止發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品進口;同時,發(fā)達國家為本國農(nóng)產(chǎn)品提供大量補貼,以增強其在國際市場上的競爭力。這一現(xiàn)象加重了全球貿(mào)易不平衡現(xiàn)象,許多相對落后國家的農(nóng)業(yè)因而嚴重受損。
    在不久前結(jié)束的第二屆33國協(xié)調(diào)組織(簡稱G33)部長會議上,印尼貿(mào)易部部長馮慧蘭表示,只有發(fā)達國家首先采取減少農(nóng)產(chǎn)品補貼等措施,同時發(fā)展中國家依據(jù)公平原則相應(yīng)開放國內(nèi)市場,才能最終實現(xiàn)公平貿(mào)易。
    中國常駐世貿(mào)組織代表孫振宇大使也在同一場合表示,發(fā)展中國家就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題繼續(xù)保持步調(diào)一致,日本、歐盟代表已表達對發(fā)展中國家的理解。不過,目前美國的態(tài)度仍然強硬,并要求發(fā)展中國家更加開放國內(nèi)市場。
    而美國貿(mào)易副代表、常駐世界貿(mào)易組織代表彼得·奧爾蓋耶在上個月造訪中國時說,美方愿在多哈回合談判農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域作出讓步,但前提是其他發(fā)達國家也應(yīng)作出相應(yīng)讓步。
    他表示,美方愿意大規(guī)模削減農(nóng)產(chǎn)品補貼和關(guān)稅,但前提是目前進口農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率和補貼水平比美國高的國家也應(yīng)該這么做,如日本、韓國、瑞士、挪威等!懊绹_實要作出很多讓步,也愿意做出讓步,但問題是歐盟也應(yīng)該做出相應(yīng)的讓步,美國和歐盟在此應(yīng)該取得平衡。”奧爾蓋耶說。他認為,若美國降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,則應(yīng)在工業(yè)品和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域得到補償。
    分析人士指出,此次新德里會談能否有所突破,關(guān)鍵在于有關(guān)各方能否放棄短期的政治利益,為獲取人類長遠的、更加遠大的經(jīng)濟利益而作出相應(yīng)的妥協(xié)。如果發(fā)達國家削減關(guān)稅、取消農(nóng)業(yè)補貼,將從根本上扭轉(zhuǎn)國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易被扭曲的格局。但是領(lǐng)導(dǎo)人要想在這一敏感議題上作出讓步,需要足夠的政治勇氣和智慧。

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