[財經(jīng)綜述]保護主義只會扭曲美中貿(mào)易
    2007-04-03    本報駐華盛頓記者:劉洪    來源:經(jīng)濟參考報

  美國近來對中國不斷揮舞制裁大棒,以此保護本國已失去競爭力的企業(yè),這是貿(mào)易保護主義抬頭的明顯表現(xiàn),也有違世界貿(mào)易組織的基本原則。

  進入2007年,美國在對華貿(mào)易上的保護主義態(tài)度不斷抬頭。3月29日,美國國際貿(mào)易委員會作出最終裁決,認定中國活性炭產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)造成“實質(zhì)性損害”,中國活性炭產(chǎn)品遭遇反傾銷制裁已在所難免。3月30日,美國商務(wù)部又宣布,將對中國適用反補貼法,中國銅版紙產(chǎn)品將面臨美國反補貼稅制裁。
  這還只是一系列對華貿(mào)易訴訟中的一小部分。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù),自2001年迄今,美國已對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷制裁31起,針對中國的反傾銷制裁占到美國對外制裁的25%。
  繼不斷揮舞反傾銷制裁大棒后,美國3月30日又祭起反補貼制裁手段,代表著美國在對華貿(mào)易政策上的方向性轉(zhuǎn)變。早在1984年,美國政府就有明確的政策,不對所謂“非市場經(jīng)濟體”提起反補貼關(guān)稅。美國聯(lián)邦上訴法庭1986年也以類似理由,駁回過美國企業(yè)的訴訟請求。
  但現(xiàn)在,在美國仍拒絕承認中國為“市場經(jīng)濟體”的前提下,美國政府卻推翻以前慣例,宣布對中國適用反補貼法。用中國商務(wù)部發(fā)言人王新培的話說,這開了一個“很不好的先例”,也是中國業(yè)界不能接受的。
  對于改變以前的做法,美國商務(wù)部長古鐵雷斯的解釋是,中國經(jīng)濟今非昔比,現(xiàn)在已經(jīng)到了可對中國使用反貼補稅這類貿(mào)易調(diào)節(jié)手段的時候了。
  有專家指出,美國此次掄起反補貼制裁大棒,完全是為了制裁中國而制裁中國,行的是貿(mào)易保護主義之實。對中國銅版紙的反補貼制裁,被認為是中美貿(mào)易摩擦中的一個“風向標”,也是一個危險的信號。如果美國就此大開綠燈,美國其他多個失去競爭力行業(yè)的企業(yè)也很可能借助這一新手段,對中國產(chǎn)品提起訴訟,以此保護自身利益。這種有違自由貿(mào)易精神的保護主義措施,勢必加劇中美貿(mào)易摩擦。
  美國一些業(yè)內(nèi)人士認為,布什政府此舉背后政治動機明顯,一方面希望壓中國在貿(mào)易問題上作出讓步,另一方面以中國問題上的強硬態(tài)度換取國會在其他諸如伊拉克問題的讓步。鑒于中美第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話即將于5月在華盛頓舉行,布什政府此舉也不乏提高要價的意味。
  中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和則兩利、斗則兩害,這是兩國各界比較一致的看法。美國大豆協(xié)會首席執(zhí)行官斯蒂芬·肯斯基接受采訪時表示,該協(xié)會反對動輒就對中國產(chǎn)品進行制裁的做法,因為這將加劇雙方在貿(mào)易問題上的對抗,對雙方都沒有好處。這就需要中美雙方從大局出發(fā),以開放的角度,通過對話妥善處理矛盾。
  應(yīng)該說,美方對日益抬頭的貿(mào)易保護主義也是有所警惕的。美國聯(lián)邦儲備委員會主席伯南克、財政部長保爾森,甚至總統(tǒng)布什都曾在最近反復(fù)指出,貿(mào)易保護主義不利于美國經(jīng)濟的發(fā)展。保爾森更曾在一次講演中明確指出,美國兩黨都有一些政治家以所謂反映民意為理由,正在迅速朝貿(mào)易保護主義方向傾斜,“這是一種‘令人不安’的傾向,我們必須予以抵制”。
  遺憾的是,美國近來對中國不斷揮舞制裁大棒,以此保護本國已失去競爭力的企業(yè),這是貿(mào)易保護主義抬頭的明顯表現(xiàn),也有違世界貿(mào)易組織的基本原則。作為世界自由貿(mào)易最大受益者的美國,理應(yīng)成為自由貿(mào)易的表率,現(xiàn)在卻在對華貿(mào)易上大開保護主義綠燈,其行為讓人感到遺憾,其后果也肯定會扭曲正常的美中貿(mào)易并損及美國自身。

[輿論反應(yīng)]“反補貼”:美國經(jīng)濟風險也不小

    3月30日,美商務(wù)部公布了對中國出口的銅版紙產(chǎn)品反補貼調(diào)查的初裁結(jié)果,決定對中國適用反補貼法,對中國出口美國的銅版紙產(chǎn)品征收臨時反補貼稅。消息一出,美國一些媒體對此客觀地進行報道并加以評論,認為該決定將加劇中美貿(mào)易摩擦,給美國經(jīng)濟也帶來巨大風險。[詳情]

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