29日至30日，第8屆非洲聯(lián)盟(非盟)首腦會(huì)議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。此次會(huì)議的議題之一是科學(xué)技術(shù)與科學(xué)研究對(duì)非洲發(fā)展的作用。此間分析人士認(rèn)為，這一議題的確定，進(jìn)一步表明了非洲國家依靠科技加快脫貧的決心。

科技落后制約脫貧進(jìn)程

中墾集團(tuán)下屬的中幾農(nóng)業(yè)合作開發(fā)公司自1997年起在幾內(nèi)亞首都科納克里附近的科巴農(nóng)場(chǎng)開展水稻種植項(xiàng)目。幾年來，科巴農(nóng)場(chǎng)不僅在解決幾內(nèi)亞人民吃糧難的過程中發(fā)揮了重要作用，而且?guī)椭�周圍�?shù)百戶居民掌握了水稻種植技術(shù)。這是幾內(nèi)亞科巴農(nóng)場(chǎng)的工人騎車經(jīng)過即將豐收的稻田。新華社記者 袁曄 攝

    非洲至今仍是世界上最貧困地區(qū)。問題的根源是多方面的，但科技水平低下無疑是重要因素之一。
    非洲經(jīng)濟(jì)高度依賴低附加值的初級(jí)產(chǎn)品出口，原因之一在于不少非洲國家科技落后，加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)品的加工比例及加工程度都不高。
    非洲是世界上糧食單產(chǎn)水平最低的地區(qū)，原因在于糧食生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)方式原始。一些專家指出，非洲非常需要生物技術(shù)，因?yàn)橥ㄟ^生物技術(shù)手段可以提高非洲糧食的產(chǎn)量和營養(yǎng)成分，從而解決非洲人的饑餓和營養(yǎng)不良等問題。
    在人類邁入信息化時(shí)代的今天，一些普通的通訊和信息產(chǎn)品在撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)仍是奢侈品，有些鄉(xiāng)村至今仍“與世隔絕”。在這一地區(qū)，每千人僅擁有31.6部電話和9.2臺(tái)計(jì)算機(jī)。盡管非洲1996年就雄心勃勃地提出了信息社會(huì)計(jì)劃，但由于各種客觀條件制約，非洲信息科技發(fā)展水平仍落后于世界其他地區(qū)。

人才流失影響科技進(jìn)步

    造成非洲科技落后的原因很多，人才流失嚴(yán)重和研發(fā)資金投入不足是其中的兩個(gè)主要方面。
    目前非洲科學(xué)家和工程師數(shù)量僅占全世界總數(shù)的0.36%。然而，非洲平均每年有兩萬多名大學(xué)畢業(yè)生前往歐美發(fā)達(dá)國家，不少人“一去不返”。迄今已有60多萬名非洲技術(shù)人員在發(fā)達(dá)國家效力，他們當(dāng)中包括科學(xué)家、醫(yī)生和工程師。每位移民到歐美發(fā)達(dá)國家的非洲科技人才平均帶走培養(yǎng)費(fèi)約18.4萬美元，這筆費(fèi)用足以供非洲最不發(fā)達(dá)國家的500個(gè)農(nóng)民生活一年。與此同時(shí)，為了彌補(bǔ)人才不足，非洲國家又不得不以高薪聘請(qǐng)外國專家，每年用于支付外國專家工資的開銷高達(dá)40多億美元，僅此一項(xiàng)就耗費(fèi)非洲每年所獲外來援助資金的1/3。
    收入低、科研經(jīng)費(fèi)不足是造成非洲人才外流的主要原因。絕大多數(shù)非洲國家的首要任務(wù)是解決國民的吃飯問題，用于科技發(fā)展和吸引人才的資金十分有限。除南非以外的非洲地區(qū)在科技方面的投入僅占國民生產(chǎn)總值的0.2%。
    人才流失削弱了非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和競爭力，非洲人的智慧沒有充分應(yīng)用到非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。許多非洲研究人員在為歐美制藥公司效力，非洲每天卻有許多人因缺醫(yī)少藥而死亡；當(dāng)某些非洲國家為設(shè)計(jì)一座小型水電站而絞盡腦汁時(shí)，從西非馬里走出來的著名科學(xué)家切克·迪阿拉已經(jīng)在參與美國的火星探測(cè)計(jì)劃。

靠科技引領(lǐng)非洲脫貧

    在反思科技落后制約非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的現(xiàn)狀后，非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將在很大程度上取決于科技進(jìn)步。為此，他們建議每個(gè)非洲國家拿出國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，用于發(fā)展科技事業(yè)。此外，他們還建議設(shè)立專門研發(fā)基金，用于資助對(duì)非洲脫貧有價(jià)值的科研項(xiàng)目。
    非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人還決定加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)，確立了每百萬人中需有200名科學(xué)家的培養(yǎng)目標(biāo)。各國將為年輕的科研人員提供專項(xiàng)資金，重獎(jiǎng)在基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域取得重要科研成果的人才。非洲各國將建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室，改善科研條件和環(huán)境，減少人才外流；鼓勵(lì)年輕人，特別是年輕女性學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)知識(shí)，為非洲的發(fā)展儲(chǔ)備后續(xù)力量；增加科研經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)科技專利的保護(hù)工作。
    非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人呼吁發(fā)達(dá)國家降低技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的科技合作，為窮國脫貧提供技術(shù)條件。他們認(rèn)為，制約非洲發(fā)展中國家采用發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的瓶頸是發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，高昂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)使非洲發(fā)展中國家?guī)缀醪豢赡懿捎梦鞣桨l(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，西方國家應(yīng)調(diào)整技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策，使科學(xué)技術(shù)真正為人類的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。