銀行收費豈能為所欲為
    2010-07-26    作者:王石川    來源:珠江晚報

    繼包括工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行在內(nèi)的四家國有大行全部實施同城跨行手續(xù)費4元的標(biāo)準(zhǔn)后,交通銀行、廣發(fā)行等部分股份制銀行也從本月開始正式上調(diào)這一手續(xù)費。(7月25日《廣州日報》)

  跨行取款手續(xù)費從2元遽升為4元,漲幅高達(dá)100%,這種“大手筆”非一般企業(yè)所能為、所敢為。平心而論,跨行取款收費不是不能調(diào)動,非要其維持在恒定的位置并不現(xiàn)實,但是,要上漲需要預(yù)設(shè)兩個前提,其一,變動須講道理,即說清楚為什么要漲價?其二,漲價需經(jīng)過民意參與,因為一旦漲價就必然損害用戶利益,也就撕破了事實上的契約關(guān)系。
  遺憾的是,此次多家銀行上調(diào)跨行取款手續(xù)費,是偷偷摸摸、悄悄進(jìn)行,并未知會客戶,也沒有講清為何一下子提價這么大的幅度,更沒有在提高手續(xù)費之后向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),它們依然傲慢著!断M者權(quán)益保護(hù)法》第四條明確規(guī)定,經(jīng)營者與消費者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。這種單方面突然提高手續(xù)費的做法,顯然既不誠實也不公平,在不平等的博弈態(tài)勢中,客戶不得不被自愿。
  《價格法》規(guī)定,制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度。也許跨行手續(xù)費不屬于嚴(yán)格意義上的公用事業(yè)價格,但該手續(xù)費與群眾切身利益息息相關(guān),沒有程序正義,沒有民意參與,擅提費用是行不通的。
  但是,銀行為何置法規(guī)與百姓利益于不顧,想怎樣收費就怎樣收費?原因很簡單:違法成本太低,近乎為零,除了受到道德譴責(zé)和輿論壓力之外,他們毫發(fā)未損。銀行想收費就收費,并且一收就能成功,監(jiān)管部門儼然睜一只眼閉一只眼,這在無形之中就縱容了銀行的壞脾氣,既然能夠多收費為何不收費呢?
  數(shù)年前,有心人調(diào)查發(fā)現(xiàn),商業(yè)銀行可以收費的項目多達(dá)100余項,銀行收費時代已經(jīng)到來。斯言不謬,小額賬戶管理費、密碼重置費、銀行卡掛失費、短信通知費……令人眼花繚亂,但顯然有的收費明顯屬于亂收費,比如日前備受詬病的點鈔費?梢哉f,如果不遏制銀行蠢蠢欲動的利益之手,客戶必然淪為唐僧肉。問題是,如果壟斷未被真正打破,如果監(jiān)管部門依然半睡半醒,銀行怎能停止牟利沖動?

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