解決收入分配問題，要從初次分配和再分配著手。
　　從初次分配看，勞動報酬在分配中比例過低是我國收入分配體制弊端之一。筆者掌握的最新數(shù)據(jù)是，在2007年世界各國人均收入排名中，中國以年人均收入1100美元位列第109位。勞動報酬在GDP這塊大蛋糕的分配中所占的比例越來越少是有數(shù)據(jù)支撐的：從國內權威統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，1993－2007年，居民部門的勞動者報酬由49.49％降低至39.74％，降幅為9.75個百分點；政府部門的生產稅凈額由11.68％增加至14.81％，增幅為3.13個百分點；企業(yè)部門的固定資產折舊和營業(yè)盈余(即資本收益)由38.83％增加至45.45%，增加6.62個百分點�？梢姡瑒趧訄蟪暝诓粩嘞陆�，國家財政收入在持續(xù)增加，資本所得在大幅提高。從發(fā)達國家勞動者報酬比重看，除澳大利亞接近50％外，其余國家均在50％以上，最高的美國為56.92％。
　　再分配更加關鍵。人們都把再分配形象比作切蛋糕，那么，蛋糕越大分配起來越容易，既實現(xiàn)公平又兼顧效率。然而，長期以來我國再分配中也存在一些突出、急需解決的問題。據(jù)統(tǒng)計，我國工薪階層稅收占個稅總額的比重在65%左右；而在美國，年收入11.3萬美元以上的納稅人占美國納稅人的10%，他們繳納的個稅占聯(lián)邦個稅總額的71.22%。同時必須看到，中國工薪階層納稅一般是所在單位從工資里直接扣劃代繳，也就是說一個都不能少。而高收入階層由于收入來源復雜，存在大量的逃漏稅現(xiàn)象。這對收入分配不公起到了推波助瀾的作用。
　　在初次分配中，應提高勞動在收入中的比重，在國企中大幅提高職工收入，企業(yè)普通職工、一線職工、中低收入階層、離退休人員等是重點。在其他企業(yè)中，提高職工最低工資標準，嚴格社會保障繳費規(guī)定，加大勞動稽查管理，維護職工合法權益等。在二次分配中，對普通工薪階層實施大規(guī)模減稅政策包括提高個人所得稅起征點；發(fā)揮財政轉移支付職能，使得財政收入向農村、貧困地區(qū)和城市低收入階層傾斜和轉移。同時，加大對高收入者各種稅收的稽查稽征力度�？傊�，應在初次分配和再分配中做足文章，切實改變收入分配的不合理現(xiàn)狀。