誰(shuí)制造了1300%的藥品暴利?
    2010-05-18    作者:張貴峰    來(lái)源:沈陽(yáng)晚報(bào)

    在湖南湘雅二醫(yī)院,一種出廠價(jià)每瓶15.5元的蘆筍片,經(jīng)過(guò)醫(yī)藥公司、醫(yī)藥代表、醫(yī)生等環(huán)節(jié),最后價(jià)格漲到了213元售賣到患者手中,利潤(rùn)達(dá)1300%。(央視5月16日?qǐng)?bào)道)

    “白衣天使”開(kāi)出的藥品,且是癌癥患者的救命藥,利潤(rùn)竟高達(dá)1300%,這樣的事實(shí),無(wú)疑令人切齒痛恨。但是,可恨的醫(yī)藥公司、醫(yī)藥代表、醫(yī)生等一系列顯性外在的環(huán)節(jié),就是“1300%藥品暴利”的全部和終極制造者嗎?事情恐怕又沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。
    一個(gè)必須注意到的細(xì)節(jié)是,湘雅二醫(yī)院藥品采購(gòu)的負(fù)責(zé)人周虹告訴記者,“醫(yī)院包括蘆筍片在內(nèi)的所有藥品都是統(tǒng)一采購(gòu)的”,“這個(gè)不是我們能夠決定的。價(jià)格定的也就是213,湖南省的物價(jià)公報(bào)上”,“招標(biāo)是185.22元,我們順加是15個(gè)點(diǎn)嘛”。雖然,記者隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn),湖南省2010年度集中采購(gòu)藥品投標(biāo)中,蘆筍片的指導(dǎo)價(jià)并非185.22元,而是136元;但這仍足以說(shuō)明,1300%的暴利,既來(lái)自于醫(yī)院醫(yī)生的逐利,更來(lái)自于政府胡亂的“價(jià)格指導(dǎo)”,后者甚至是構(gòu)成暴利的最主要來(lái)源。
    那么,原本出廠15.5元的藥品,為何在經(jīng)過(guò)招標(biāo)采購(gòu)之后,就會(huì)出現(xiàn)暴利性質(zhì)十足的136元離譜指導(dǎo)價(jià)格呢?不得不說(shuō),所以如此,實(shí)際上是目前早已內(nèi)在矛盾異化了的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度的一個(gè)必然結(jié)果。
    眾所周知,自2001年實(shí)施的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度,本意原是為降低藥品采購(gòu)成本、避免藥價(jià)虛高而設(shè)計(jì)的,但由于與此同時(shí)又實(shí)行了所謂15%的“順價(jià)加價(jià)”政策——“即醫(yī)院購(gòu)進(jìn)的每一種藥都可以在進(jìn)價(jià)上加價(jià)15%賣給患者”。于是,現(xiàn)實(shí)中的藥品招標(biāo)采購(gòu),事實(shí)上逐步蛻變成了一種“競(jìng)高價(jià)”而非“競(jìng)低價(jià)”的制度。道理很簡(jiǎn)單,既然“順價(jià)加價(jià)”是建立在藥品進(jìn)價(jià)基礎(chǔ)上的,進(jìn)價(jià)越高加價(jià)也越高,那么,無(wú)論是醫(yī)院還是藥商,顯然都不會(huì)有“競(jìng)低價(jià)”的興趣,而只會(huì)熱衷于高價(jià)藥、越高越好。
    更深一層看,1300%的藥品暴利所以會(huì)出現(xiàn),尤其是在湘雅二醫(yī)這樣的大醫(yī)院出現(xiàn),站在市場(chǎng)的角度看,其實(shí)也是醫(yī)療市場(chǎng)高度壟斷、缺乏競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物。一方面,在醫(yī)藥不分的背景下,醫(yī)院賣藥,缺乏來(lái)自藥店的競(jìng)爭(zhēng)。這正如業(yè)內(nèi)人士指出的,“醫(yī)院為了維護(hù)自己的利益,都不允許臨床品種的藥品進(jìn)入和醫(yī)院有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的藥店,這樣就能保證醫(yī)院賣的價(jià)格再高,患者也只能在醫(yī)院藥房購(gòu)買”。
    另一方面,在目前不公正的行業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)秩序下,像湘雅二醫(yī)這類公立大醫(yī)院,也嚴(yán)重缺乏來(lái)自其他醫(yī)療同行,如來(lái)自民營(yíng)私立醫(yī)院的有效競(jìng)爭(zhēng)。我們知道,只有競(jìng)爭(zhēng)才是消除壟斷暴利的最好利器——競(jìng)爭(zhēng)越充分、利潤(rùn)就會(huì)越均衡,反之,暴利則會(huì)無(wú)限滋長(zhǎng)。
    遺憾的是,當(dāng)前我們根本沒(méi)有這樣的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件。比如,作為公立的湘雅二醫(yī),因?yàn)橛小肮妗钡恼信疲幢?300%的暴利,也不用擔(dān)心繳稅,相反還可能獲得政府補(bǔ)貼;而民營(yíng)私立醫(yī)院,卻不僅享受不到補(bǔ)貼,還要面臨沉重的稅負(fù)。再如,公立醫(yī)院一般都能輕松地進(jìn)入醫(yī)保,成為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院,而民營(yíng)醫(yī)院則往往很難加入醫(yī)保,必須面臨較之公立醫(yī)院更為苛刻的準(zhǔn)入門檻。這種大背景下,公立醫(yī)院憑借壟斷地位,一面“公益”又一面“暴利”著,早已喪失選擇權(quán)的患者,又能將之奈何呢?

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