改善民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境和投資渠道，除了放開(kāi)一些產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻以外，還要注意創(chuàng)業(yè)或業(yè)務(wù)開(kāi)拓過(guò)程中所需要的風(fēng)險(xiǎn)融資和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的金融支持，減少對(duì)外部資源的剛性需求，增加資源的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備規(guī)模，真正讓民營(yíng)企業(yè)自發(fā)地沖在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的第一線(xiàn)，讓市場(chǎng)煥發(fā)出來(lái)的有活力的“造血”功能，去著力探索適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的健康模式。
　　溫家寶總理上周三在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，解決目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力所面臨的幾大難題，將發(fā)揮非常積極的影響。
　　首先，政府重視民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，尤其是加大支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度，民營(yíng)企業(yè)將會(huì)在做大做強(qiáng)自身的同時(shí)，對(duì)人才和研發(fā)水平的需求，會(huì)因市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)而變得越來(lái)越緊迫，這將大大刺激中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新水平躍上一個(gè)臺(tái)階。
　　第二，政府下決心努力拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，以打破市場(chǎng)壟斷所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)失衡的發(fā)展格局，而民營(yíng)企業(yè)憑借其長(zhǎng)年所積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和在此基礎(chǔ)上形成的對(duì)市場(chǎng)特有的敏感度，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向或規(guī)模的擴(kuò)張上，將為提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的配置效率發(fā)揮不可忽視的重要作用。
　　第三，在促進(jìn)民間資本陽(yáng)光化、健康化發(fā)展以及民營(yíng)企業(yè)不斷成長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)注意到要保護(hù)和扶持民營(yíng)企業(yè)自身的利益以及生存環(huán)境這一關(guān)鍵問(wèn)題。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)吃的不是國(guó)糧，如果產(chǎn)權(quán)模糊，專(zhuān)利保護(hù)不到位，那么，一方面，大量民間資本不敢“陽(yáng)光化”,從而加大政府財(cái)政壓力或資本市場(chǎng)的泡沫化，另一方面，也必然會(huì)迫使他們選擇“急功近利”的投資經(jīng)營(yíng)方式，這對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上創(chuàng)建自己的品牌或建立自己長(zhǎng)期的產(chǎn)品或服務(wù)上的比較優(yōu)勢(shì)都是十分不利的。當(dāng)然，也要控制出于急功近利的目的而不惜違規(guī)違法的行為。這一點(diǎn)，具有壟斷資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)上級(jí)決策層影響力的國(guó)有企業(yè)，違規(guī)行為可能比純粹的民企更加嚴(yán)重。于是，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民企通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組，就成為這次通過(guò)新一輪扶持方式讓民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)這一發(fā)展戰(zhàn)略的新亮點(diǎn)。
　　第四，目前民企的資金來(lái)源，自籌和其他資金占了82.8%，國(guó)內(nèi)貸款占13%。當(dāng)然，民企傳統(tǒng)的抵押貸款能力較低（企業(yè)規(guī)模小，資本積累不足等），而且所從事商務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度也較高，這對(duì)于從事傳統(tǒng)的商業(yè)信貸并主要靠具有規(guī)模的貸款息差來(lái)保證自己利潤(rùn)增長(zhǎng)的中國(guó)銀行(601988,股吧)體系來(lái)講，要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)融資確實(shí)很難，這就需要我們進(jìn)一步發(fā)展直接金融的投融資平臺(tái)，努力吸引多元化的投資主體，包括發(fā)展慈善基金、壯大私募基金等，為解決民企的融資難問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在危機(jī)中尋找新的生存之道，除了放開(kāi)一些產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻以外，還要注意創(chuàng)業(yè)或業(yè)務(wù)開(kāi)拓過(guò)程中所需要的風(fēng)險(xiǎn)融資和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的金融支持。
　　可以這樣講,如果今天我們?cè)俨桓纳仆度谫Y環(huán)境，不重視民間投資在擺脫危機(jī)和今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路上的生力軍作用，不服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)對(duì)各類(lèi)投資環(huán)境改善的需求，那么，中國(guó)內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，就會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的低效，勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)的緩慢，收入再分配的資源限制，以及打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的能力下降，而變得更加依賴(lài)政府刺激經(jīng)濟(jì)政策，即使中國(guó)市場(chǎng)的繁榮不斷升溫，但與中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)和個(gè)人收入的提高卻會(huì)脫節(jié)，最終因?yàn)槿狈�科技�?shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁而使得中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上乃至國(guó)際政治利益上的話(huà)語(yǔ)權(quán)大打折扣。中國(guó)內(nèi)需的繁榮，如果僅僅建立在政策的財(cái)政支撐或資產(chǎn)價(jià)格膨脹這樣虛假的財(cái)富效應(yīng)基礎(chǔ)上,總有一天，會(huì)因?yàn)檎�策的必然退市或資產(chǎn)泡沫的縮水而讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)非常麻煩的硬著陸。
　　一個(gè)最新的例子是，最近國(guó)際鐵礦石價(jià)格又隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇迅速飆升，作為世界上鐵礦石需求最大的國(guó)家，我們卻沒(méi)有能力與國(guó)際三大供應(yīng)商（力拓、必和必托、淡水河谷）談判價(jià)格，原因雖然有很多，比如，他們?cè)凇暗V質(zhì)”方面具有鮮明的比較優(yōu)勢(shì)等等，但是，我們自身存在的資源壟斷而造成的高價(jià)格銷(xiāo)售和部分貿(mào)易商肆無(wú)忌憚地套利活動(dòng)等現(xiàn)象，會(huì)讓三大供應(yīng)商為了不斷擠壓中國(guó)流通領(lǐng)域的巨額利潤(rùn)而向上抬高價(jià)格，這給我們的海外談判制造了巨大障礙。另外，國(guó)內(nèi)部分領(lǐng)域和部分地區(qū)存在過(guò)度投資，也是造成中國(guó)對(duì)外要素資源剛性需求居高不下的重要原因，而這很大程度上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展階段所決定的。
  　現(xiàn)在，改善民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境和投資渠道，也就是為了讓有條件的企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，退出高能耗的產(chǎn)業(yè)，減少中國(guó)對(duì)外部資源的剛性需求，同時(shí)，另一方面，政府還應(yīng)增加資源的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備規(guī)模，通過(guò)平抑被投機(jī)資本惡意操作的價(jià)格，來(lái)保證民營(yíng)企業(yè)的生存能力，避免民營(yíng)企業(yè)“自找出路”（往往很難有談判的優(yōu)勢(shì)），這反過(guò)來(lái)也不利于中國(guó)企業(yè)整體的談判能力。當(dāng)然，中國(guó)政府還可以通過(guò)形成民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的價(jià)格談判小組，代表國(guó)家發(fā)出統(tǒng)一的聲音，去與三大鐵礦石的海外供應(yīng)商周旋。但無(wú)論如何，千萬(wàn)不能將談判過(guò)來(lái)的“優(yōu)惠價(jià)格”再因?yàn)檫@些資源還是掌握在部分國(guó)有企業(yè)手中的緣故，形成不必要的第二道“零售市場(chǎng)”，從而客觀上造成了擠壓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的惡果。
　　中國(guó)已經(jīng)邁出了擺脫危機(jī)、好字當(dāng)頭的發(fā)展戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的第一步，接下來(lái)應(yīng)定出進(jìn)一步行之有效的實(shí)施細(xì)則，真正讓民營(yíng)企業(yè)(中小企業(yè))自發(fā)地沖在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的第一線(xiàn)，從而讓市場(chǎng)煥發(fā)出來(lái)的有活力的“造血”功能，去著力探索適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的健康模式。

（作者系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、金融學(xué)教授）