“保八”無憂還須解民生之憂
    2009-10-21    作者:馮海寧    來源:證券時報
  國家發(fā)改委官員19日在新聞發(fā)布會上表示,4萬億投資對中國經(jīng)濟的恢復起到了很好的作用,今年前三季度GDP平均達到了七點幾,年初提出的全年GDP“保八”增長基本上沒有問題。
  盡管今年前三季度宏觀數(shù)據(jù)22日出爐,但“保八”的確無憂。這不僅表明中國經(jīng)濟基本面不差,而且表明一系列經(jīng)濟刺激政策如4萬億投資計劃效果顯著。
  在我看來,盡管GDP“保八”無憂,但我們?nèi)孕枰此贾袊?jīng)濟存在的問題。比如,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源就指出,中國經(jīng)濟增長存在三個“不”,即基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、格局尚不平衡、過程還有不確定性。還有,刺激經(jīng)濟的同時,加劇了某些行業(yè)產(chǎn)能過剩,造成了某些行業(yè)畸形發(fā)展;尤其是頻繁的貿(mào)易摩擦影響著中國經(jīng)濟增長。
  按理說,GDP增長與民生改善是同向而行的,但在現(xiàn)實中,GDP增長并不意味著民生問題隨著改變。這是因為,我們的某些地方政府為了政績,長期以來以GDP馬首是瞻,而不是以民生馬首是瞻,造成了漂亮的GDP數(shù)據(jù)與真實的民生現(xiàn)狀脫節(jié)的情況。比如,為了GDP“保八”,房地產(chǎn)這個與民生息息相關(guān)的行業(yè)卻遠遠偏離了民生。
  房地產(chǎn)被某些人認為是推動中國經(jīng)濟復蘇的主要力量。相關(guān)數(shù)據(jù)也證明了這點,據(jù)報道,截至2009年6月底,房地產(chǎn)投資占整個固定資產(chǎn)投資的比重達到四分之一,對經(jīng)濟增長拉動作用接近于基建投資,而與房地產(chǎn)和基建有關(guān)的建筑安裝工程在整個固定資產(chǎn)投資所占比例達到62.22%。然而,高房價、高地價卻讓民怨沸騰,F(xiàn)在,某些刺激房地產(chǎn)來拉動GDP的政策,我以為應該及時調(diào)整。
  再如,為了度過這場金融危機,實現(xiàn)GDP“保八”目標,有關(guān)部門發(fā)文暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準,某些地方政府也降低了企業(yè)社會保險費率,F(xiàn)在國際金融危機已經(jīng)漸漸遠去,暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準的政令是否取消,以保障低收入人群的利益?總之,不能讓公眾為了GDP“保八”在犧牲利益之后,繼續(xù)犧牲利益“爭九”。
  一攬子經(jīng)濟刺激措施圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”進行。既然保增長無憂了,那么我們還要反思擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)是否達到預定目標?如果沒有達到目標,那么還有多少差距?如何實現(xiàn)預定目標?這些問題顯然不是實現(xiàn)GDP“保八”就能解決的,必然是“硬骨頭”,經(jīng)濟改革的決心還需要加大,步子還需要加快。
  毫無疑問,4萬億投資計劃在“保八”戰(zhàn)役中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。據(jù)國家統(tǒng)計局估算,上半年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到87.6%,但消費對經(jīng)濟增長的貢獻仍不明顯。有人因此指出,繼續(xù)靠投資拉動的空間已經(jīng)接近極限,已經(jīng)不可持續(xù)。我以為,這類意見值得有關(guān)方面重視。而要想讓消費拉動經(jīng)濟增長,我認為首先是改善民生,讓民眾放心消費。
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