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| 2009-07-06 晏慶盛 來源:東方早報(bào) |
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6月30日，國內(nèi)油價(jià)再次上調(diào)。然而僅過了4天，全國很多地方便出現(xiàn)了成品油批發(fā)價(jià)格戰(zhàn)，油價(jià)下跌幅度最多達(dá)500元/噸。在重慶市，外地成品油源對該地市場產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊，這些煉油廠的成品油出廠價(jià)往往比國家規(guī)定的最高批發(fā)限價(jià)低800元/噸，賣到重慶仍有利可圖。(7月4日《重慶晚報(bào)》)
油價(jià)剛剛“依規(guī)”上調(diào)，市場便作如此反應(yīng)，無異于給了“完善后”的成品油定價(jià)機(jī)制一記耳光。市場的反應(yīng)說明兩個(gè)問題：一方面，成品油實(shí)際批發(fā)價(jià)遠(yuǎn)低于政府最高限價(jià)，說明政府最高限價(jià)“虛高”，偏離了正常價(jià)格軌道；另一方面，大幅降價(jià)促銷仍有利可圖，說明政府定價(jià)給石油企業(yè)預(yù)留了太大的利潤空間。
7月4日《中國證券報(bào)》報(bào)道稱，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出，從剔除政府稅費(fèi)后的成品油“裸價(jià)”來看，中國目前的成品油價(jià)格確實(shí)比美國高。過去一個(gè)月國際原油價(jià)格每公升上漲了0.13元，而此次北京汽油價(jià)格卻上調(diào)了0.45元。按照目前北京市每公升6.37元的油價(jià)，剔除政府稅收后，國內(nèi)油企拿到的銷售收入約為4.08元，而以美國新澤西州的油價(jià)，剔除稅收后油企拿到3.64元。
無論是市場的反應(yīng)還是專家給出的數(shù)字都印證了這樣一個(gè)事實(shí)：國內(nèi)油價(jià)虛高�？梢姡莻�(gè)“完善后”的成品油定價(jià)機(jī)制還可以再“完善”。
實(shí)際上，成品油定價(jià)機(jī)制所依據(jù)的基準(zhǔn)油價(jià)是有問題的，該機(jī)制自去年年底開始運(yùn)行，當(dāng)時(shí)國際油價(jià)很低，國內(nèi)油價(jià)虛高，后來國內(nèi)油價(jià)雖有所下調(diào)，但下降幅度不到位，仍高于國際油價(jià)。換言之，當(dāng)初成品油定價(jià)機(jī)制建立在虛高的油價(jià)基礎(chǔ)上，既然初始的基準(zhǔn)油價(jià)虛高，那么后來無論成品油定價(jià)機(jī)制如何運(yùn)轉(zhuǎn)，或漲或跌，國內(nèi)油價(jià)必然始終高于國際油價(jià)。這也是發(fā)改委每次“依規(guī)”上調(diào)油價(jià)都會(huì)引起民眾抱怨的原因之一。
總之，油價(jià)調(diào)整應(yīng)當(dāng)以看得懂、摸得著的方式進(jìn)行，而這有賴于政府定價(jià)趨于合理、相關(guān)信息更加透明。
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