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| 成品油調(diào)價(jià)，何時(shí)不再留一手？ |
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| 2009-07-01 王愚庸 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) |
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從昨日零時(shí)起，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格再次上調(diào)。依據(jù)發(fā)改委發(fā)布的通知，汽、柴油價(jià)格上漲幅度均為每噸600元。這相當(dāng)于汽油零售價(jià)格每升上漲0.43元左右，柴油零售價(jià)格每升上漲0.51元。
值得注意的是，在6月1日國(guó)家已將成品油價(jià)格每噸上調(diào)了400元，昨日的調(diào)價(jià)已是一月之內(nèi)的第二次調(diào)價(jià)。如果從今年年初實(shí)行新的成品油定價(jià)機(jī)制算起，昨天的調(diào)價(jià)已是今年以來(lái)的第四次。相比以往半年甚至是一年一調(diào)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)的頻率明顯加快。
此外，本次調(diào)價(jià)相比以往也更加及時(shí)。依照此前國(guó)家發(fā)改委公布的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》，成品油調(diào)價(jià)的計(jì)價(jià)周期為連續(xù)22個(gè)工作日。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，6月26日就是新計(jì)價(jià)周期結(jié)束時(shí)的調(diào)價(jià)節(jié)點(diǎn)，這也就是說(shuō)，昨天的調(diào)價(jià)滯后期不到一周時(shí)間。
從以上兩點(diǎn)可以看出，在實(shí)行新的成品油定價(jià)機(jī)制后，國(guó)內(nèi)油價(jià)在接軌國(guó)際的步調(diào)上明顯更加緊密。依據(jù)新機(jī)制中“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格”的表述，本次調(diào)價(jià)甚至可以說(shuō)是“如期而至”。這也表明，新定價(jià)機(jī)制得到了比較嚴(yán)格的執(zhí)行，成品油調(diào)價(jià)正在走向透明化和機(jī)制化。
不過(guò)，本次調(diào)價(jià)依然存在著上調(diào)幅度不夠的問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，在過(guò)去22日內(nèi)國(guó)際布倫特、迪拜和辛塔三個(gè)市場(chǎng)的原油均價(jià)達(dá)68美元/桶左右，較上次調(diào)價(jià)前漲幅高達(dá)19%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)4%的調(diào)價(jià)發(fā)生條件。而本次調(diào)價(jià)后，汽、柴油最高供應(yīng)價(jià)每噸分別為7130元和6390元，對(duì)應(yīng)漲幅分別是9.80%和11.10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期國(guó)際油價(jià)漲幅。
東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健認(rèn)為：管理層再次有意縮小調(diào)幅，可能是考慮到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況正在企穩(wěn)復(fù)蘇，需要盡可能減少運(yùn)輸物流成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以避免對(duì)剛剛出現(xiàn)的回升勢(shì)頭造成打擊。
但是在另外一些專(zhuān)家看來(lái)，此時(shí)調(diào)整油價(jià)并不會(huì)抑制回暖勢(shì)頭。國(guó)家信息中心石油問(wèn)題專(zhuān)家牛犁認(rèn)為，在當(dāng)前的宏觀環(huán)境下幾乎沒(méi)有通貨膨脹的壓力，連續(xù)4個(gè)月CPI居民消費(fèi)價(jià)格負(fù)增長(zhǎng)，連續(xù)6個(gè)月工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格PPI負(fù)增長(zhǎng)，而且未來(lái)的幾個(gè)月，兩個(gè)指數(shù)預(yù)計(jì)還是負(fù)增長(zhǎng)�，F(xiàn)在調(diào)整油價(jià)，并不會(huì)帶來(lái)惡性通貨膨脹的壓力。
既然調(diào)價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)影響不大，管理層何必有意再留一手呢？在屢次調(diào)價(jià)不到位的情況下，只會(huì)使新的成品油定價(jià)機(jī)制執(zhí)行效果大打折扣，更會(huì)使成品油定價(jià)在市場(chǎng)化和國(guó)家化之路上遲遲緩行。
更重要的是，如果在實(shí)行新機(jī)制后上調(diào)時(shí)不到位，在國(guó)際油價(jià)下跌時(shí)國(guó)內(nèi)油價(jià)應(yīng)下調(diào)時(shí)“留一手”的可能性就同樣巨大，而最終利益受損的還是廣大消費(fèi)者。實(shí)際上，對(duì)照以往國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整時(shí)頗受大眾詬病的“跟漲不跟跌”現(xiàn)象，這種擔(dān)憂(yōu)并非空穴來(lái)風(fēng)。
“在定價(jià)機(jī)制走向市場(chǎng)化的大目標(biāo)下，成品油價(jià)格調(diào)整需要及時(shí)、到位，讓價(jià)格反映出資源性產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值�！敝袊�(guó)石油(601857,股吧)基金論壇研究員馮躍威在接受CBN記者采訪(fǎng)時(shí)表示，公平的政策應(yīng)該是誰(shuí)消耗了資源，誰(shuí)就照價(jià)埋單。如果國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整總是“留一手”，實(shí)際就是拿窮人的錢(qián)補(bǔ)貼了消耗資源最多的那部分富裕人群，這將是極大的不公平。
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