緩行新《勞動(dòng)法》能救中小企?
    2009-01-09    沙建國(guó)    來源:國(guó)際金融報(bào)

    今年冬天有點(diǎn)冷,國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈,中國(guó)亦難獨(dú)善其身。歲末年初,裁員成為很多企業(yè)的主要工作,一大批中小企業(yè)面臨倒閉,大量勞動(dòng)者即將失業(yè)。而新《勞動(dòng)法》偏重于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,巨額的解雇補(bǔ)貼使得一些企業(yè)求生無門,求死不得。于是,有人開始質(zhì)疑新《勞動(dòng)法》是否符合我國(guó)國(guó)情?是進(jìn)一步貫徹落實(shí)好新的勞動(dòng)法,還是應(yīng)該將其廢棄?

    有人將中小企業(yè)目前的艱難狀況歸罪于新《勞動(dòng)法》。他們認(rèn)為,新《勞動(dòng)法》確立了保護(hù)勞動(dòng)者的原則,而各地在此基礎(chǔ)上,又紛紛推出很多高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方法規(guī),如限制勞動(dòng)關(guān)系的解除條件等。這些規(guī)定使法律的天平過于傾向于勞動(dòng)者一方,企業(yè)反而成了弱勢(shì)方。我國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平還很低,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大,過多的勞動(dòng)保護(hù)對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平而言是難以承受的。而且新《勞動(dòng)法》的實(shí)施給企業(yè)增加了運(yùn)行成本,必然會(huì)削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)利潤(rùn)率進(jìn)一步下降,抗風(fēng)險(xiǎn)能力減弱。一旦危機(jī)來臨,這些企業(yè)往往難以自保。皮之不存,毛將焉附。企業(yè)一旦倒閉,企業(yè)員工必然會(huì)失業(yè),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也會(huì)成為泡影,結(jié)果只能是兩敗俱傷,也會(huì)給社會(huì)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。再者,企業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化高科技轉(zhuǎn)型,必然需要淘汰一些技術(shù)跟不上、不過硬的職工,而新《勞動(dòng)法》使得企業(yè)的轉(zhuǎn)型成本和負(fù)擔(dān)大大加重,不僅使得企業(yè)缺乏技術(shù)革新的動(dòng)力,而且會(huì)對(duì)技術(shù)革新望而卻步。
    然而,我們是不是可以因?yàn)楸Wo(hù)中小企業(yè)發(fā)展,而忽視勞動(dòng)者權(quán)利,進(jìn)而廢棄一部來之不易的新《勞動(dòng)法》呢?筆者認(rèn)為,這種想法要不得,也不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    首先,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的終極目的是提高人民群眾生活水平,這也是社會(huì)主義社會(huì)的特性所決定的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)惠及全民,讓全體老百姓分享到改革開放的成果。目前,中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是艱巨的,首先需要一個(gè)安定團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難時(shí)期,盡力保護(hù)弱勢(shì)群體,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧的局面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。
    其次,“社會(huì)保障”是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志和需要,勞動(dòng)者能夠享有基本生活保障,進(jìn)而保證勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。新《勞動(dòng)法》實(shí)施有利于經(jīng)濟(jì)最基本因素“人”的發(fā)展。無固定期限勞動(dòng)合同在一定程度上增加了企業(yè)自我調(diào)節(jié)的成本,“招之即來,揮之即去”的時(shí)代已經(jīng)過去。但無固定期限勞動(dòng)合同讓員工們少了后顧之憂,可以增強(qiáng)歸屬感,在規(guī)劃自己職業(yè)生涯的同時(shí)必定會(huì)為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
    再次,新《勞動(dòng)法》使得部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加,這就必然會(huì)給面臨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的企業(yè)帶來更大的壓力。但作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的一個(gè)重要組成部分,企業(yè)本身有義務(wù)也有能力去承擔(dān)與應(yīng)對(duì)這些問題。事實(shí)上,新《勞動(dòng)法》實(shí)施給企業(yè)增加的用工成本,其中一大部分原本就應(yīng)該存在,只不過,過去一些企業(yè)沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)法律未支付而已。因此,新《勞動(dòng)法》的實(shí)施對(duì)于守法的用人單位來說是一個(gè)利好消息,其所提高成本的幅度是很有限的,只是增加了違法企業(yè)的成本,而這也是法律保障市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的必然法則。
    筆者認(rèn)為,新《勞動(dòng)法》作為維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項(xiàng)基本法律,是時(shí)代的呼喚和需要。它為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了壓力和動(dòng)力,中國(guó)企業(yè)面臨的既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。因?yàn)橐粫r(shí)困境而廢棄新《勞動(dòng)法》是短視的,是不可取的。

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