房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)會不會失靈
    2008-07-29    作者:馮海寧    來源:燕趙都市報(bào)

  國家發(fā)改委27日宣布,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的“房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)概算”已經(jīng)獲批。這標(biāo)志著囊括全國40個城市的房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)邁出了關(guān)鍵性的一步。(7月28日《新京報(bào)》)

  房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)被喻為樓市的“天氣預(yù)報(bào)”,早在2002年就開始建設(shè),2003年13個城市就進(jìn)入試點(diǎn)。然而,從這幾年一些城市試運(yùn)行的情況來看,并沒有起到方便政府調(diào)控市場、引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性投資、住房消費(fèi)者理性消費(fèi)的效果。相反,樓市呈現(xiàn)出房價(jià)上漲過快、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理等病態(tài)。
  這不是說建設(shè)房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)毫無價(jià)值,而是說這個系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。據(jù)悉,這一系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集、預(yù)警預(yù)報(bào)和市場監(jiān)控三大環(huán)節(jié)組成,如果任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都有可能使得房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)預(yù)報(bào)不準(zhǔn)。事實(shí)上,房地產(chǎn)數(shù)據(jù)打架等現(xiàn)象表明,過去數(shù)據(jù)采集、市場監(jiān)控等基礎(chǔ)性工作存在問題,預(yù)警系統(tǒng)自然而然就會失靈。
  那么,全國性的房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)會不會失靈呢?筆者認(rèn)為,如果房地產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、市場監(jiān)控、信息披露等制度得不到完善的話,即便房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)定期預(yù)報(bào),但準(zhǔn)確性難以保證,價(jià)值自然打了折扣。甚至,還會誤導(dǎo)政府決策、開發(fā)商投資和買房人消費(fèi)。對買房人而言,很可能會陷入兩難境地:相信還是不相信樓市預(yù)警?
  也就是說,制度是房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)有效運(yùn)行的保證。然而,目前樓市的相關(guān)制度卻極其混亂。以房地產(chǎn)數(shù)據(jù)發(fā)布為例,目前大部分城市公布的數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計(jì)局和國家發(fā)改委的數(shù)據(jù),少部分城市也公布當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門的數(shù)據(jù),導(dǎo)致數(shù)據(jù)打架的現(xiàn)象多次發(fā)生,讓公眾難辨“雌雄”。比如,國家發(fā)改委稱去年11月份廣州房價(jià)漲12.27%,而廣州國土局則稱跌9.9%。
  再比如,有關(guān)部委多次指出部分城市房價(jià)上漲過快、相關(guān)負(fù)責(zé)人要問責(zé),然而,明明知道是哪些城市房價(jià)上漲過快,哪些人需要問責(zé),可是,既不見直接點(diǎn)名,更不見問責(zé),導(dǎo)致問題繼續(xù)存在。換言之,如果信息披露不充分、不科學(xué),導(dǎo)致公眾猜疑、數(shù)據(jù)打架等現(xiàn)象,就是制度的問題。制度有問題,就意味著房地產(chǎn)預(yù)警的準(zhǔn)確性不能保證。
  更重要的是,從目前一些城市的預(yù)警信息來看,從消費(fèi)者角度考慮得比較少。一個典型表現(xiàn)是:宏觀層面的信息比較多,而涉及消費(fèi)者利益的微觀層面的信息卻很少。像房地產(chǎn)業(yè)增加值增幅、房地產(chǎn)開發(fā)投資額增幅這樣的信息,一般而言,消費(fèi)者不太關(guān)心。消費(fèi)者關(guān)心的是房價(jià)變化、腐敗成本,以及居住權(quán)的保障。比如,保障房建設(shè)情況消費(fèi)者就很關(guān)心,而一些城市的房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)中卻看不到保障房。
  如果數(shù)據(jù)是宏觀的,政策是宏觀的,預(yù)警也是宏觀的話,就給公眾留下疑問:“房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)”到底是為誰而預(yù)警?這是因?yàn),政府、開發(fā)商和消費(fèi)者都是不同的利益主體,需要不同的預(yù)警信息。尤其是消費(fèi)者,他們更需要涉及切身利益的信息,需要直觀的人性化信息,而從預(yù)警系統(tǒng)所列的信息看,更像為專業(yè)人士專用。
  因此,要想建設(shè)一個完善的房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng),不能只是城市之間電腦聯(lián)網(wǎng)那么簡單,從最高監(jiān)管層面,就必須要有統(tǒng)一指導(dǎo),預(yù)警信息要考慮到政府、開發(fā)商和消費(fèi)者的不同利益需求。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要對各地預(yù)警系統(tǒng)組織專家進(jìn)行科學(xué)評估,看其是否公正,有沒有漏洞;對預(yù)警系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題要有糾偏和懲戒措施。

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