民企"跑關(guān)系"折射出職能服務(wù)軟肋
    2008-07-08    王石川    來源:廣州日報(bào)

    “44%的民營企業(yè)家反映自己經(jīng)常忙于跟職能部門跑關(guān)系忙公關(guān)而耗費(fèi)精力;高達(dá)60%的企業(yè)家曾因?yàn)橛嘘P(guān)職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發(fā)展新項(xiàng)目機(jī)遇……”這是廣東省情調(diào)研中心發(fā)布的《廣東民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢及問題分析報(bào)告》中的調(diào)查數(shù)據(jù)(7月7日《中國青年報(bào)》)。

    在當(dāng)下的語境,跑關(guān)系是個(gè)雖曖昧卻可意會的動詞。民企要跑關(guān)系有兩種原因:一是由于政府沒有做好守夜人的角色,權(quán)力的觸角伸得太長,給民企設(shè)置的門檻太多,民企只能一道道地跑下去。日前,上海市政府決定取消和停止征收148項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。此舉的正面意義毋庸置疑,從反面解讀,恰可發(fā)現(xiàn),當(dāng)前一些政府部門儼然成了收費(fèi)政府,把民企當(dāng)作了搖錢樹。
    另一原因是,一些官員憑借權(quán)力吃拿卡要,故意刁難民企,人為地給民企發(fā)展設(shè)置障礙,以牟取個(gè)人利益或部門利益,這就是所謂的權(quán)力設(shè)租、權(quán)力尋租。曾有企業(yè)家感嘆,每個(gè)管理部門都是爺,每個(gè)爺都得罪不起,話語中的屈辱、無奈和憤慨讓人唏噓。
    思想家韋伯說過,理性化、職業(yè)化和遵紀(jì)守法的官僚是市場經(jīng)濟(jì)得以維持的必要條件。 本該高效率、高透明度、低收費(fèi)的職能部門異化為低效率、低透明度、高收費(fèi)的原因就是,職能部門成為了經(jīng)濟(jì)人,權(quán)力太不安分守己了。學(xué)者秦暉感言,在市場環(huán)境中,一些權(quán)力部門滋長“經(jīng)濟(jì)人”心理,逐漸成為自我服務(wù)的利益集團(tuán)。
    職能部門老想著權(quán)力分紅,老想著收取高昂稅費(fèi),后果無疑很可怕,一方面會讓民企把時(shí)間浪費(fèi)在不該浪費(fèi)的地方,影響發(fā)展;一方面會使民企不堪沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),從而舉步維艱。因此,一言以蔽之,整飭不安分的權(quán)力,是減少民企跑關(guān)系的不二法門。

  相關(guān)稿件
· 44%民企忙于跟職能部門跑關(guān)系 2008-07-07
· 長三角民企陷“上下游擠壓”困局 2008-06-23
· 民企的融資困局 2008-06-11
· 溫州民企為受災(zāi)群眾準(zhǔn)備8000多個(gè)工作崗位 2008-05-27
· 攜手災(zāi)區(qū)重建家園 浙江民企啟動三大行動 2008-05-26