免費(fèi)開(kāi)放公共停車(chē)位的民生意義
    2008-06-04    作者:馬龍生    來(lái)源:西安晚報(bào)

  日前,杭州市對(duì)5.8萬(wàn)個(gè)公共泊位進(jìn)行上網(wǎng)和現(xiàn)場(chǎng)公示,這些設(shè)置在道路兩旁和公共空地上的泊位,到底設(shè)置得合不合理,由市民說(shuō)了算。5天后,杭州市交警支隊(duì)將根據(jù)市民的意見(jiàn),以贊成票超過(guò)50%的原則來(lái)決定是否批準(zhǔn)設(shè)置。此后,杭州將原則上取消所有公共泊位的停車(chē)收費(fèi),小區(qū)停車(chē)也將大幅降價(jià)。(6月3日《法制日?qǐng)?bào)》)

  近年來(lái),由于私家車(chē)呈幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng),城市停車(chē)難題日益突出。而杭州做法的意義,筆者以為,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是最大限度挖掘了城市的空間潛力;二是通過(guò)投票表決的民主方式,可以一定程度上平衡車(chē)與人爭(zhēng)奪空間的矛盾;三是對(duì)確定的車(chē)位不再收費(fèi),讓人們看到了政府公共服務(wù)的價(jià)值意義。
  能否達(dá)到上述三個(gè)方面,還有待具體做法上的扎實(shí)與耐心。比如說(shuō),對(duì)公共場(chǎng)地停車(chē)意見(jiàn)最大者,多是喜歡運(yùn)動(dòng)健身的老年人,所以如何保證這些利益相關(guān)者的投票條件,如何保證投票、計(jì)票程序的公平與科學(xué),還有很多工作要做。
  再退一步說(shuō),就算是這些工作都做得很好了,上述三個(gè)方面的效果也達(dá)到了,相對(duì)于目前的供需缺口,免費(fèi)開(kāi)放公共停車(chē)位事實(shí)上還是不太夠的。因此,作為城市管理者,還必須站在更高的視角上,以系統(tǒng)化思路,統(tǒng)籌解決城市停車(chē)難的問(wèn)題。概括來(lái)說(shuō),筆者認(rèn)為,通過(guò)免費(fèi)開(kāi)放公共停車(chē)位,還應(yīng)該盡可能地收獲以下幾個(gè)“副產(chǎn)品”:
  一是促成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展停車(chē)產(chǎn)業(yè)呼聲,已經(jīng)流行了很多年,但始終是停留在概念上,真正的產(chǎn)業(yè)化并沒(méi)有建立起來(lái)。其中一個(gè)重要原因,就在于立體停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)、管理等,難以形成市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。杭州“停車(chē)新政”的出臺(tái),能否有效激活相關(guān)要素,把停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)呢?
  二是推出一個(gè)機(jī)制?梢哉f(shuō),一些單位、部門(mén)擁有場(chǎng)地且可以對(duì)外開(kāi)放停車(chē)的潛力很大,如何進(jìn)一步將其開(kāi)發(fā)出來(lái)服務(wù)于社會(huì),同樣也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。因此,有必要展開(kāi)進(jìn)一步協(xié)調(diào),統(tǒng)一掌握資源,統(tǒng)一安排無(wú)償或有償使用,以解決停車(chē)壓力。
  三是形成一個(gè)循環(huán)。大力發(fā)展公共交通,方便人們?cè)陂_(kāi)車(chē)、乘公交、騎車(chē)等各種出行方式間的互換,在人們是否買(mǎi)車(chē)、是否開(kāi)車(chē)、什么時(shí)候開(kāi)車(chē)等選擇上,形成有利于公共利益的價(jià)值導(dǎo)向。

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