[開場白] 2008年，一系列關(guān)系民生的新法律法規(guī)將開始實(shí)施，其中勞動(dòng)合同法、職工帶薪年休假條例、全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法等，受到廣大職工群眾的高度關(guān)注。百姓在肯定和稱贊這些法律辦法的同時(shí)，一個(gè)最大的顧慮就是，擔(dān)心難以落實(shí)。對于節(jié)假日的加班費(fèi)問題，一些職工表示根本不敢奢望。因此，如何保證職工能享受到這些法定權(quán)利是一個(gè)重要的課題。

　　元旦剛過，春節(jié)長假又將來臨。由于修改后的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》剛剛實(shí)施，就勞動(dòng)者廣泛關(guān)注的節(jié)日加班費(fèi)問題，記者采訪了中華全國律師協(xié)會(huì)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)專家及一些企業(yè)的相關(guān)人員。

內(nèi)企：加班無費(fèi)是常態(tài)

　　盡管有關(guān)部門三令五申，但讓這增幅不多的加班費(fèi)，實(shí)實(shí)在在地落到勞動(dòng)者口袋中依然不是一件容易的事。
　　“元旦節(jié)我就是在辦公室里度過的，為了幫老板趕一個(gè)企劃書�！痹谀趁駹I企業(yè)工作的徐小姐對記者說，“像我們這種民企，逢年過節(jié)加班趕活是再平常不過的了。還敢找老板要錢？那除非你是公司里舉足輕重的人物。反正一般情況下，員工都是兢兢業(yè)業(yè)加班，費(fèi)用從來不提�！�
　　“每當(dāng)季末業(yè)績沖刺，全公司集體加班時(shí)會(huì)有加班費(fèi)�！本吐氂谝患揖哂袊�資背景保險(xiǎn)公司的王小姐說，“如果是平時(shí)加班，除非去找經(jīng)理簽字批準(zhǔn)才有加班工資。但一般情況下沒有人會(huì)這么做，這不是自毀前程嗎？加個(gè)班還斤斤計(jì)較，尤其是在大多數(shù)同事都自覺加班的情況下�！�
　　“在我們公司從來沒有硬性加班，員工訂單完成了就可以下班；完不成員工可能會(huì)自愿加班。當(dāng)然，這種自愿行為是沒有加班費(fèi)的，因?yàn)樗�是在完成本來就屬于其工作的任�?wù)�！备＝ㄈ�州某外貿(mào)公司老總康小姐在接受記者采訪時(shí)說。不過，對于員工的訂單量，康小姐坦陳僅僅依靠法律規(guī)定的工作日的確是很難按質(zhì)按量完成的。

外企：常常拖欠加班費(fèi)

　　員工白白加班的現(xiàn)象不但在一些民企和國企比較普遍，就連許多一向以遵紀(jì)守法、高薪酬高福利面貌示人的外企在中國常常以各種理由拖欠員工加班費(fèi)。
　　“我們老板給員工定的工作量都特別大，要求又嚴(yán)格，所以我們幾乎是天天加班。但加班費(fèi)常常不給，有時(shí)候加班6小時(shí)就算你3小時(shí)已經(jīng)算是好的了�！痹谀橙�球知名會(huì)計(jì)事務(wù)所工作的袁小姐告訴記者，“私底下我們都稱老板為‘康師傅’，因?yàn)榭偸恰�加量不加價(jià)’�！�
　　張先生是美國某知名手機(jī)制造公司的技術(shù)人員，平時(shí)加班加點(diǎn)進(jìn)行一些程序測試可謂是家常便飯，“但我們從來都是白加班，沒有人討要過加班費(fèi)，這已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)傳統(tǒng)，又像是一個(gè)不成文的規(guī)定�！眴柶鹩懸�加班費(fèi)的問題，張先生表示，現(xiàn)在就業(yè)形勢緊張，人才競爭那么激烈，你不加班有人加；你不干，旁邊有人等著搶你的飯碗。誰會(huì)為了一點(diǎn)加班費(fèi)而因小失大呢？而且，就算你今天討要成功了，那后果可能就是明天老板給你小鞋穿，而后天就找機(jī)會(huì)把你給開了。因此，絕大部分員工都會(huì)選擇沉默。

《勞動(dòng)合同法》：執(zhí)行是關(guān)鍵

　　中華全國律師協(xié)會(huì)憲法與人權(quán)委員會(huì)秘書長、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長李軒教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，許多企業(yè)不支付員工加班費(fèi)，歸根結(jié)底還是一個(gè)法律疲軟的問題。“因?yàn)樗麄冞@樣做在中國遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)和違法成本相對較�。欢�同樣的問題在美國或歐洲國家，企業(yè)則可能會(huì)面臨嚴(yán)厲的懲罰性賠償和工會(huì)組織的強(qiáng)大壓力。但在我國，一來，由于傳統(tǒng)文化背景的影響，人們習(xí)慣于息事寧人，維權(quán)意識淡漠，能不打官司就不打；二來，即使權(quán)利受損方即勞動(dòng)者選擇運(yùn)用法律手段來解決問題并最后獲得勝訴，侵害方即用人單位也只是支付其原本就應(yīng)該支付的費(fèi)用而已，賠不了幾個(gè)錢。而勞動(dòng)者則還要預(yù)先負(fù)擔(dān)仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)等經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，有時(shí)還要提防用人單位的打擊報(bào)復(fù)，代價(jià)高昂，甚至?xí)�入不敷出。這也解釋了為什么很多外企在國外遵紀(jì)守法，而一到了中國卻頻頻克扣工人加班工資或補(bǔ)貼。他們藐視的不是中國的勞動(dòng)者，而是中國的法律�！秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施之后，拒付加班費(fèi)的現(xiàn)象將有望得到改觀�！�
　　據(jù)了解，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》自2008年1月1日起施行，該法將對勞動(dòng)者起到傾斜保護(hù)的作用。新法規(guī)定了“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”、“一年內(nèi)不訂立書面勞動(dòng)合同支付兩倍工資”、“一年后不訂立書面勞動(dòng)合同的視為訂立無固定期限勞動(dòng)合同”、“被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)者可申請支付令”等諸多亮點(diǎn)，明顯加重了企業(yè)違法成本。
　　對于這部法律的實(shí)施效果，李軒認(rèn)為，雖然短時(shí)間內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)以前長期造成的局面，但從長遠(yuǎn)看來還是比較樂觀的，能夠?qū)τ萌藛挝黄鸬揭欢ǖ木惺�作用，有利于勞�?dòng)者權(quán)益的維護(hù)�！安贿^，關(guān)鍵還是在于第三方因素，即勞動(dòng)行政部門作為執(zhí)法者會(huì)不會(huì)嚴(yán)格依法辦事，制裁力度能否起到威懾和警示作用。”
　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長鄭東亮則認(rèn)為，作為一部保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施無疑為千千萬萬勞動(dòng)者提供了堅(jiān)實(shí)的保障。但是，法律最重要的意義在于被執(zhí)行。有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的監(jiān)管力度。只有落實(shí)到位，才能在勞動(dòng)者心中樹立權(quán)威，才能達(dá)到構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目的。

　　[背景鏈接] 勞動(dòng)保障部門提醒：今年起加班費(fèi)小幅增加

　　今年元旦是全國休假辦法修改后實(shí)施的第一個(gè)節(jié)假日。就勞動(dòng)者廣泛關(guān)注的節(jié)日加班費(fèi)問題，勞動(dòng)保障部門提醒用人單位和勞動(dòng)者，今年起加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)將與往年不同。
　　上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局專家說，由于我國《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》已進(jìn)行了修改，每年的法定節(jié)假日從往年的10天增加到11天，因此，月制度工作天數(shù)也相應(yīng)調(diào)整，不再是原來的20.92天，而是20.83天。這一調(diào)整改變了加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)，勞動(dòng)者加班費(fèi)會(huì)得到小幅增加。
　　專家同時(shí)表示，在實(shí)際操作中，各地落實(shí)新辦法并調(diào)整加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)的具體時(shí)間可能不盡相同，今后將會(huì)陸續(xù)實(shí)施。目前，包括上海、山東在內(nèi)一些地方還沒有發(fā)布新的工資支付辦法或文件，因此仍暫以20.92天操作。
　　根據(jù)調(diào)整后的計(jì)算基數(shù)，勞動(dòng)者在今年元旦加班，當(dāng)天加班費(fèi)的具體計(jì)算方法為：以勞動(dòng)者正常出勤月工資2000元為例，則加班費(fèi)基數(shù)為月工資的70%即1400元，除以20.83后，再乘以300%即法定節(jié)假日“三倍工資”，約為201.6元。
　　此外，勞動(dòng)保障部門還發(fā)出提醒，在法定節(jié)假日加班的“三倍工資”和在公休日加班的“兩倍工資”，用人單位必須按照規(guī)定發(fā)放，“補(bǔ)休”還是“補(bǔ)錢”也不得隨意。
　　(摘自新華網(wǎng))

    [大家談] 法律不能隔靴搔癢

　　元旦剛過，春節(jié)眼看又要來臨，節(jié)日加班能否足額拿到加班費(fèi)，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題。一般人印象里，拖欠加班費(fèi)的主要是私企和民企，外企遵紀(jì)守法，是沒有或少有這種問題的。然而，據(jù)不少在外企工作的人員反映，不給或少給加班費(fèi)，也是一些外企的家常便飯。令人不解的是，怎么在國外遵紀(jì)守法的“好學(xué)生”，一到中國就變成了違法亂紀(jì)的“壞孩子”？
　　個(gè)中原因，正如一些法律專家所言，我國相關(guān)法律制度滯后，外企即使違法也無所謂。盡管有《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律，但都比較籠統(tǒng)，很多維權(quán)者很難勝訴，即使勝訴也只能拿到微乎其微的賠償款，刨去訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)后甚至可能入不敷出；而這些錢對違規(guī)公司來說有如九牛一毛，所謂的法律制裁猶如隔靴搔癢。既然違法成本如此低廉，那么知法犯法又何妨？
　　更有甚者，有些地方政府為了招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打著“與國際接軌”的口號給予某些外企“超國民待遇”，主動(dòng)替外企“掃除”一些制度上、法律上的“障礙”。這種行為更給企業(yè)違法提供了寬松的外部環(huán)境，隨意侵犯職工權(quán)益就不足為奇了。像加班工資這樣的問題，看起來不大，但關(guān)系到每一個(gè)職工的切身利益，既然有了相關(guān)規(guī)定，就應(yīng)該堅(jiān)決履行，無論什么企業(yè)，都不能例外。否則，規(guī)定很可能變成紙上談兵，讓大家空歡喜一場。對此，有關(guān)部門絕不可掉以輕心，除了加大檢查力度以外，還需要對違反規(guī)定不付或少付加班費(fèi)的企業(yè)，給予相應(yīng)處罰，以確實(shí)保障職工利益不受侵犯。
　　同時(shí)，也想提醒那些過節(jié)加班卻不能按時(shí)按數(shù)拿到加班費(fèi)的職工，一定要有自我維權(quán)意識，既然政府有了明文規(guī)定，如果所在企業(yè)就是不肯執(zhí)行，或暗地打折扣，作為受害者必須拿起法律武器保護(hù)自己，一味地忍氣吞聲，受損害的是自己。（陳圣莉）

　　[網(wǎng)友之聲]

　　■ 對普通職工來說是一大福音，尤其是那些在私營企業(yè)里面工作，承受很大壓力的員工。加班工資增長雖然不多，但也是對我們付出勞動(dòng)的一點(diǎn)補(bǔ)償，希望《勞動(dòng)法》的實(shí)施能進(jìn)一步維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。

　　■ 這幾年來國家越來越關(guān)注民生，越來越關(guān)心職工的基本權(quán)利，比如加班工資的足額發(fā)放、帶薪休假，都顯示了政府的決心和態(tài)度。讓廣大職工享受到改革開放帶來的實(shí)惠。這次加班費(fèi)基數(shù)的小幅度上調(diào)就顯示出國家對普通勞動(dòng)者的關(guān)心。

　　■ 要保證所有職工都能享受到這樣的福利，需要建立完善的舉報(bào)機(jī)制和懲處條例，執(zhí)法部門采取明察暗訪等形式對這些單位執(zhí)行節(jié)假日加班費(fèi)等問題進(jìn)行監(jiān)督、檢查，看其落實(shí)如何，對于嚴(yán)重違規(guī)單位勒令補(bǔ)發(fā)職工加班費(fèi)并按照規(guī)定給予處罰，同時(shí)應(yīng)給予公開曝光。

　　■ 從明年開始的加班工資的增長是件好事情，政府的有關(guān)部門應(yīng)該制定出一套具體的措施來保證每一個(gè)職工都能享受到這樣的待遇。制定的實(shí)施細(xì)則一定要細(xì)化和具有可操作性。應(yīng)該盡量避免用人單位以各種借口來規(guī)避。

　　■ 還應(yīng)該發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用，工會(huì)是職工的“娘家”。遇到?jīng)]有執(zhí)行政策的情況，一般的職工敢怒不敢言，會(huì)選擇沉默。有了基層工會(huì)的組織，職工挺起腰桿，可以維護(hù)正當(dāng)加班收入。
　　(摘自新華網(wǎng))