國企高管收入怎么“裸”都不過分
    2010-06-18    作者:胡菁    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    據(jù)《成都商報》報道,四川省政府近日下發(fā)文件,提出建立健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和高層管理人員收入公開制度,要求合理確定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人和高層管理人員基本年薪,使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例……
  近年來,已經(jīng)出現(xiàn)多次質(zhì)疑國企高管薪酬的聲音,但令人失望和不解的是,相關(guān)部門在這個問題上一直諱莫如深,國企高管也保持著集體失語態(tài)度,即便偶有涉及也是遮遮掩掩。而掩蓋這種分配不公的“煙幕彈”,一是高管自定年薪,二是收入模糊。從產(chǎn)權(quán)的角度來說,國企的所有權(quán)屬于全體國民。國民作為國企的真正主人,應(yīng)該有權(quán)了解替他們管理國企的高管的收入情況。
  目前,國企高管薪酬不合理,主要原因就在于薪酬制度的不合理。按照現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在董事會下設(shè)薪酬與考核專門委員會,對薪酬制度設(shè)計與考核負(fù)責(zé)。企業(yè)薪酬設(shè)計應(yīng)當(dāng)由董事會集體作出決策,并將薪酬設(shè)計上報給國資委備案,以實施監(jiān)控。有專家建議,對國企薪酬與考核委員會的人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)格界定,可以包括企業(yè)有關(guān)部門的專業(yè)人員、企業(yè)的員工代表、獨立董事、外部咨詢顧問等,但是不應(yīng)包括管理層人員,獨立董事必須保持相當(dāng)高的比例,F(xiàn)在,一些國企董事會雖然設(shè)立了薪酬委員會,但實質(zhì)上形同虛設(shè),仍有不少企業(yè)高管自己定自己的工資。
  從另外一個角度看,《政府信息公開條例》明確規(guī)定,“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開。由于企業(yè)的國有性質(zhì),他們必須公開自己的收入狀況——包括所有進(jìn)入到他們錢包里面的現(xiàn)金還有股票甚至福利。詳細(xì)公開國企高管的薪酬,既不涉及商業(yè)機(jī)密,也不侵犯個人隱私,更不會泄露國家機(jī)密。套用當(dāng)今最流行的官方語言就是,公開國企高管收入“怎么做都不過分”。

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